MINIRRESUMEN TEMA 6

TEMA 6.- LA LEY ORGÁNICA 2/2006, DE 3 DE MAYO, DE EDUCACIÓN (LOE), MODIFICADA POR LEY ORGÁNICA 8/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE MEJORA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (LOMCE)

6.1.- Introducción

• Educación construcción personalidad, desarrollo capacidades, comprender realidad, transmisión y renovación cultura, fomento convivencia democrática, promover solidaridad y evitar discriminación
• Educación bien valioso (desarrollo individual, social y progreso naciones)
• Derecho art. 26 Declaración Derechos Humanos 1948 y art. 27 CE 1978
• Tras CE 1978 LOECE 1980 centros, LODE desarrolla art. 27 participación comunidad educativa y establece red centros, LOGSE 1990 adaptación a modelo europeo, LOPEGCE moderniza participación, órganos de gobierno y autonomía centros, LOCE 2002 estimular esfuerzo y reducir abandono, LOE 2006 (educación calidad para todos, colaboración toda la comunidad, esfuerzo individuo y de toda la comunidad educativa, cooperar con Europa para poder conseguir objetivos comunes europeas) y LOMCE 2013 (mejora éxito titulados y alumnos excelentes mediante evaluaciones y refuerzo materias troncales, medidas abandono escolar, aprendizaje idiomas, autonomía centros y TICs)
• Antecedentes legales Ley Moyano 1957 sistema educativo liberal ... estabilidad instituciones públicas protección sistema educativo

6.2.- Estructura

• Título preliminar: principios, fines, aprendizaje permanente, currículo y competencia cooperación entre Administraciones
• Título I enseñanzas y ordenación (EI, EP, ESO, Bachillerato, CFFPGM y GS, enseñanzas artísticas, idiomas, deportivas, adultos)
• Título II equidad en la educación (acneae, compensación desigualdades, escolarización, premios y reconocimientos)
• Título III profesorado (funciones, formación, reconocimiento y apoyo)
• Título IV centros docentes
• Título V participación, autonomía y gobierno centros (dirección, órganos colegiados y de coordinación)
• Título VI evaluación sistema educativo
• Título VII Inspección del sistema educativo

6.3.- Principios y fines

• Aprendizaje permanente, autoaprendizaje y facilitar incorporación diferentes enseñanzas, recuperar alumnado que abandonó el sistema educativo sin titulación, objetivo población alcance titulación secundaria postobligatoria, AAPP orientación
• Principios: calidad para todos, colaboración toda comunidad educativa, compartir objetivos con UE, reforma LOMCE (aumento autonomía centros, evaluaciones externas, racionalización oferta, flexibilización trayectorias), sistema educativo español ppios calidad, cooperación, equidad, libertad enseñanza, mérito, igualdad oportunidades, no discriminación, eficiencia recursos, transparencia y rendición cuentas públicas
• Principios sistema educativo español: calidad para todos, equidad igualdad oportunidades y compensación, valores (libertad personal, responsabilidad, solidaridad, tolerancia, igualdad, respeto, justicia), aprendizaje permanente, flexibilidad adecuación educación a diversidad aptitudes, orientación educativa y profesional, esfuerzo individual y motivación alumnado, esfuerzo compartido comunidad educativo y papel familias, autonomía organizativa y curricular, participación comunidad educativa, educación prevención y resolución pacífica conflictos, igualdad y prevención violencia género, función docente factor calidad, fomento y promoción investigación e innovación, evaluación conjunto sistema educativo, cooperación Estado y CCAA, cooperación AAEE y corporaciones locales, libertad enseñanza elección tipo centro
• Fines: atender factores calidad enseñanza, en especial cualificación docente, recursos, investigación e innovación educativa, autonomía, función directiva, orientación, inspección y evaluación. Objetivo LOMCE reducir tasa abandono temprano, mejora resultados educativos y alumnos excelentes, y mejora empleabilidad y espíritu emprendedor
• Finalidades: pleno desarrollo personalidad y capacidades, respeto derechos y libertades fundamentales, ejercicio libertad y tolerancia, responsabilidad individual, formación paz y solidaridad entre pueblos y valores respeto, regular autoaprendizaje, respeto y reconocimiento pluralidad lingüística y cultural, adquisición hábitos intelectuales y conocimientos histórico artísticos, capacitación ejercicio actividades profesionales, comunicación lenguas extranjeras, ciudadanía y participación activa

6.4.- Contenido: etapas educativas

• Currículo: objetivos, competencias, contenidos, metodología didáctica, criterios evaluación grado adquisición competencias y logro objetivos, estándares de aprendizaje evaluables
• Gobierno ordena sistema educativo, regula títulos, programación general enseñanza, Alta Inspección, diseño currículo básico (asignaturas troncales, específicas y libre configuración)
• EI dos ciclos intencionalidad educativa, 1º Ciclo desarrollo afectivo y hábitos control corporal, así como pautas elementales convivencia y autoconcepto equilibrado, 2º Ciclo aproximación lectoescritura / habilidades lógico - matemáticas / aproximación lengua extranjera / TIC, oferta suficiente centros públicos
• EP seis cursos, troncales (CNA, CSO, LLC, MAT, LEXTR), específicas (EDF, REL ó VSC, EART, LEXTR2) carácter global e integrador, acción tutorial orientará proceso, énfasis en atención diversidad y atención individualizada así como prevención dificultades aprendizaje, evaluación individualizada 3º Primaria (expresión y comprensión oral y escrita, cálculo y resolución problemas), evaluación final Primaria con función diagnóstico (competencia lingüística, matemática, y ciencias y tecnología).
• ESO 4 cursos adquisición elementos básicos cultura, orientación educativa y profesional importante, AAEE regularán medidas atención diversidad y organizativas, 2 Ciclos (1º a 3º, y 4º)
• Troncales 1º Ciclo BG 1,3  FQ 2,3  LLC  MAT (3º MACAD  MOPR)  LEXTR
• Específicas 1º Ciclo EDF  REL / VETIC   CCLAS  EPV  IAE  MUS  TEC  2LEXTR
• 4º curso orientación enseñanzas académicas y orientación enseñanzas profesionales
• Tutoría y orientación elemento fundamental
• PMAR alumnos repetidores etapa y no condiciones desde 2º ESO (art. 27)
• FPB a partir 15 años (art. 30), desde 3º, excepcionalmente 2º
• Evaluación continua, formativa e integradora
• Posible repetición una vez cada curso y máximo dos veces etapa
• Promoción con 2 materias no superadas salvo LLC y MAT, excepcionalmente 3
• Al final cada curso Consejo Orientador grado logro objetivos y adquisic competencias
• Al incorporarse a FPB certificado estudios cursado
• 4º ESO prueba final grado adquisición competencias adquiridas a través materias troncales, previa superación curso o 2 materias pendientes, titulación 30% prueba + 70% expediente, RD 2016 establece que carácter diagnóstico muestral hasta que se logre pacto educativo
• Bachillerato 2 cursos, 3 modalidades (Ciencias, HCS, Artes), itinerarios por escoger libre elección materias específicas generales e itinerario, promoción con 2 pendientes máximo, titulación todo aprobado, prueba final para titular 40% prueba + 60% expediente, régimen ordinario 4 cursos, RD 2016 permite titular con materias aprobadas Bachillerato, EvaU prueba final
• FP  CFGM y CFGS, módulos teórico prácticos, prepara campo profesional y adaptación a cambios laborales, currículo adaptado a Sistema Nacional Cualificaciones Profesionales, equivalencia y convalidación certificados profesionales
• Objetivos (art. 40): competencias título FP, organización y características sector productivo, conocer legislación laboral, autoaprendizaje trabajo en equipo y resolver conflictos, igualdad género, seguridad laboral, espíritu emprendedor, progresión sistema educativo, conocer y prevenir riesgos medioambientales
• Acceso a CFGM mediante GESO y Título FPB, pruebas acceso mayores 17 años
• Acceso a CFGS mediante Bachillerato y Título Técnico, PACFGS mayores 19 años
• Art. 42 bis FP dual corresponsabilidad empresas, armonización centro educativo y centro trabajo
• Enseñanzas artísticas aparecen por primera vez en LOGSE
• Enseñanzas artísticas profesionales: música y danza, artes plásticas y diseño ... título Técnico, posible obtener Bachiller superando evaluación final los de mùsica y danza, y acceso a Bachillerato los de artes plásticas y diseño
• Enseñanzas artísticas superiores: estudios superiores música y danza. artes dramáticos, restauración y conservación de bienes, enseñanzas superiores artes plásticas y diseño (equivalente a título Grado)
• Enseñanzas de idioma: niveles básico, medio y avanzado, A, B y C MCERL, acceso 16 años o 14 idioma diferente al que cursa en centro
• Enseñanzas deportivas: ciclos grado medio (acceso con GESO) y superior (acceso con Título Técnico Deportivo y Bachiller o superior)
• Educación personas adultas: adquisición, ampliación, actualización o completar conocimientos y aptitudes
• Marco abierto y flexible aprendizaje
• Convalidación aprendizaje a través diferentes vías
• Pruebas libres (mayores 18 años GESO, mayores 20 años Bachillerato, Técnico y Título FPB 18 años, Técnico Superior 20 años)

6.5.- Contenido: equidad de la educación

• Atención educativa diferente por acneae, inclusión e integración sociedad, apoyos y atenciones específicas, principio inclusión
• Acneaes: nee, dificultades aprendizaje, TDAH, altas capacidades, incorporación tardía, condiciones personales. 4 secciones (acnees, altas capacidades, integración tardía, dificultades de aprendizaje)
• Art. 79 bis alumnos dific aprendizaje diagnosticados tempranamente, valoración necesidades, escolarización normalización e inclusión
• Compensación desigualdades: programas centros o zonas ndad intervención compensatoria, becas y ayudas al estudio
• Escolarización centros públicos y concertados: organización diferenciada sexo, prioridad admisión traslado forzoso domicilio familiar o violencia género
• Reservar parte plazas para acneaes, e incremento 10% adicional para atender necesidades sobrevenidas (art. 87.2)
• Igualdad acceso, libertad elección padres, distribución equilibrada acneaes
• Art. 84.2 criterios cuando demanda supera a oferta: domicilio, hermanos, padres en centro, renta per cápita, familia numerosa, discapacidad, expediente para Bachillerato, 20% plazas criterio rendimiento centros especialización, y FP sólo criterio expediente en FP
• Art. 84.3 no discriminación separación género si medidas favorecer igualdad
• Centros preferencia simultaneidad secundaria y estudios música y danza / deportistas alto rendimiento
• Adecuada y equilibrada escolarización acneaes, garantía recursos personales y económicos, proporción centros sostenidos con fondos públicos
• Red centros (art. 109) garantía Administración  derecho educación y derecho comunidad educativa, oferta educativa tendrá en cuenta programación general enseñanza, presupuestos, economía y eficiencia uso recursos públicos, calidad enseñanza, escolarización equilibrada acneaes
• No posibilidad percibir cantidad económica alguna de la familia, aportaciones a fundaciones o asociaciones o servicios obligatorios, excepto actividades extraescolares
• Premios, concursos y reconocimientos

6.6.- Contenido: Profesorado (Título III)

• Formación inicial: preparación científica + formación pedagógica y didáctica + tutoría y asesoramiento
• Funciones profesorado art. 91 (funciones docentes + organización y gestión)
• Profesorado distintas enseñanzas
• Formación inicial y permanente (derecho y obligación profesorado, deber Administración y centros)
• Reconocimiento, apoyo y valoración social

6.7.- Contenido: Centros docentes (Título IV): tipología y régimen jurídico, programación red centros, posibilidad carácter propio

• Principios generales: tipología y régimen jurídico, educación servicio público (..> programación red de centros)
• Centros públicos: dotación medios materiales y humanos, bibliotecas escolares
• Garantía igualdad oportunidades
• Infraestructura TIC
• Oferta servicios complementarios
• Bibliotecas escolares fomento lectura y acceso a información
• Centros privados: carácter propio respetando marco constitucional
• Centros concertados: necesidades escolarización enseñanzas gratuitas (art. 108 y 109)
• Prioridad atención población desfavorable o experiencia interés pedagógico, preferencia cooperativa
• Aspectos básicos conciertos LODE: suscripción, duración máxima (6 años EP, 4 resto casos), extinción, obligaciones titular, derecho administrativo, singularidad régimen profesorado, Consejo Escolar, designación director
• CCAA dictan normas desarrollo conciertos: derechos y obligaciones régimen económico, duración y prórroga, unidades escolares, rendición cuentas, planes actuación, adopción de medidas
• FPB carácter general preferente
• Enseñanzas postobligatorias concierto singular
• Posible concurso público construcción centros concertados en suelo público dotacional 

6.8.- Contenido: Participación, autonomía y gobierno centros (Título V): participación valor básico, garantía Administración

• Autonomía centros: pedagógica (PEC), económica, organización
• Art. 120 autonomía y rendición cuentas
• Art, 121 especialización curricular
• Art. 122 centros recursos humanos y materiales enseñanza calidad, mayores dotaciones centros necesidades población escolarizada, obtención recursos complementarios previa aprobación del director, acciones de calidad reforzando autonomía y liderazgo equipo directivo considerando integralmente el centro con modelos de gestión europeos presentando planificación estratégica y sometiendo resultados a rendición cuentas suponiendo especialización centros docentes (curricular, formación docente, mejora rendimiento, acneaes, plataformas digitales) y autonomía director gestión recursos humanos y materiales
• Consejo Escolar (art. 127): evaluación programas y proyectos (no aprobar ni función decisoria), conocer candidaturas y proyectos dirección, participar en selección director, ser informado nombramiento y cese personal equipo directivo, ser informado sobre admisión alumnos, conocer resolución de conflictos y proponer medidas si familias revisión decisión adoptada por director, proponer medidas e iniciativas mejora convivencia centro e igualdad género, promover conservación y renovación instalaciones, informar directrices colaboración con otras Administraciones e instituciones, analizar y valorar funcionamiento general centro y evolución rendimiento escolar, elaborar propuestas e informes funcionamiento centro y mejora calidad gestión.
• Claustro Profesores y órganos coordinación docente
• Dirección centros educativos (Capítulo IV) profesionalización, liderazgo pedagógico y gestión, certificación haber superado curso formación desarrollo función directiva, en exclusiva director aprueba proyectos, decide admisión y aprueba recursos complementarios
• Artículo 132 funciones director: representar centro y Admón, dirigir actividades centro, dirección pedagógica y promover innovación educativa, garantizar cumplimiento leyes, jefe personal centro, favorecer convivencia centro mediando en resolución de conflictos y aplicando medidas disciplinarias, impulsar relación con comunidad educativa y fomentar clima estudio, impulso evaluaciones internas y colaboración en evaluaciones externas, convocar y presidir actos académicos, realizar contrataciones de obras y suministros y autorizar gastos ordenando pagos, visar certificaciones y documentos, proponer nombramiento y cese miembros equipo directivo, aprobar proyectos y normas, decidir sobre admisión alumnos, aprobar obtención recursos complementarios, fijar directrices colaboración con otras instituciones
• Artículo 133 selección director concurso méritos funcionarios cinco o más años funcionario carrera, certificación curso función directiva, y presentar proyecto dirección, nombramiento 4 años con posibilidad renovar previa evaluación positiva, artículo 135.2 Comisión Selección 30% - 50% representantes centro (50% Claustro), Admón y participación Consejo Escolar

6.9.- Contenido: Evaluación sistema educativo (Título VI)

• Elemento fundamental mejora educación y aumento transparencia, contribuye mejora calidad y equidad, orienta políticas educativas, aumenta transparencia y eficacia sistema, obtiene información grado consecución objetivos
• Evaluación proceso aprendizaje, actividad profesorado, procesos educativos, función directiva, funcionamiento centro docente, Inspección educativa, Administraciones educativas
• INEE en colaboración órganos CCAA (artículo 143), publicación previa criterios y procedimientos evaluación y estándares metodológicos y científicos, coordinación INEE, en colaboración con Admones educativas elaborará Sistema estatal indicadores educación conocimiento sistema educativo y orienta toma decisiones, MECD y Administraciones incorporarán información adicional al tratamiento estadístico conjunto
• Criterios evaluación 3º EP, 6º EP, 4º ESO y 2º Bachillerato comunes
• Evaluación 4º ESO y 2º Bachillerato diseño INEE, estandarizadas, comparación equitativa alumnado
• Administraciones pueden añadir otras pruebas carácter diagnóstico
• MECD publica periódicamente resultados evaluaciones

6.10.- Contenido: Inspección Sistema Educativo (Título VII)

• Apoyo elaboración proyectos y asesoramiento evaluación interna
• Todos elementos y aspectos sistema educativo, asegura cumplimiento leyes, garantía derechos y observancia deberes, mejora sistema educativo y calidad enseñanza
• Estado Alta Inspección, observancia principios y normas constitucionales, art. 27 CE
• Funciones, organización y atribuciones Servicio Inspección

6.11.- Contenido: Recursos económicos (Título VIII)

• Compromisos gasto calendario implantación

6.12.- Contenido: Disposiciones adicionales (43)

• Calendario implantación, enseñanza religión materia específica oferta obligatoria y elección voluntaria, libro de texto y materiales curriculares, calendario escolar, bases régimen estatutario función pública docente, funciones Cuerpos docentes, Cuerpo Catedráticos ES, requisitos ingreso y acceso Cuerpos, carrera docente, cooperación con Admón local, escolarización títulos y becas, funciones Claustros centros concertados, agrupación centros públicos determinado territorio, convenios con centros privados FP, nuevas titulaciones FP, atención víctimas terrorismo y violencia género, datos personales alumnos, créditos gratuidad 2º Ciclo EI, fomento igualdad género, acceso Universidad Bachillerato internacional, sede electrónica MECD comunicación procedimientos otorgamiento y revocación indebida becas, admisión Universidad por Técnico Superior y Bachiller sin convenio, habilitación Admones educativas expertos lingüísticos profesorado programas bilingües, garantía expresión y recepción enseñanza lenguas cooficiales, evaluaciones finales adaptadas a adultos y a distancia, prevención y resolución pacífica conflictos, CIDE, centros enseñanza deportiva a distancia

6.13.- Contenido: Disposiciones adicionales LOMCE (5)

• Autorización centros modalidades bachillerato, requisito concurso méritos selección directores, títulos y estudios anteriores a la LOMCE (GESO), FPB GESO superando evaluación final enseñanzas aplicadas, BUP, PAU, promoción actividad física diaria y dieta equilibrada, préstamo gratuito libros

6.14.- Contenido: Disposiciones transitorias

• Continuidad Maestros adscritos 1º y 2º ESO, jubilación voluntaria anticipada profesorado, movilidad funcionarios cuerpos docentes, PTFP en Bachillerato, personal laboral fijo dependiente de Admones no autonómicas, duración mandato órganos gobierno, ejercicio dirección centros docentes públicos, formación pedagógica y didáctica docencia, adaptación centros EI, modificación conciertos, adaptación enseñanza idiomas menores 16 años, maestros especialistas, cambios titulación profesorado, Maestros con plaza servicios orientación y asesoramiento, prioridad conciertos 2º Ciclo EI, acceso función pública docente y reducción porcentaje interinos, adaptación normativa conciertos educativos
• Requisitos participación concurso méritos selección directores no necesario certificado formación pero sí mérito, aplicación 84.3 centros concertados separación género que se les haya retirado concierto por este motivo

6.15.- Contenido: Disposición derogatoria

• LGE, LOGSE, LO 10/2002, Ley 24/1994 concursos provisión funcionarios docentes

6.16.- Contenido: Disposiciones finales

• Modificación LODE, modificación Ley 30/1984 medidas reforma función pública, autonomía gestión económica centros docentes, título competencial básico y no básico, competencia desarrollo ley, carácter orgánico Ley, bases educación plurilingüe, entrada en vigor
• Modificación Ley 6/2001 admisión Universidad, modificación LODE organización y funcionamiento centros concertados, modificación LO 8/1980 financiación CCAA gastos escolarización centros privados lengua vehicular castellano, calendario implantación 17/18 EvaU modificado por RD 5/2016 de 9 diciembre evaluaciones finales Primaria, Secundaria y Bachillerato 2016/2017 aplazadas hasta Pacto Educativo y fin diagnóstico carácter muestral
• Art. 54.2 LODE competencias Director centros concertados: dirige y coordina actividades centro, ejerce jefatura académica personal docente, convoca y preside actos académicos, visa certificaciones y documentos centro, ejecuta acuerdos órganos colegiados, resuelve asuntos disciplinarios alumnos carácter grave
• Consejo Escolar concertados: Director, 3 representantes titular, 3 representantes profesorado, 4 representantes padres, 2 representantes alumnos, 1 representante PAS, (1 representante ATE si centro educación especial) (1 representante empresa entorno si centro FP). Uno de ellos impulsará igualdad de género.
• Art. 59 LODE Director nombrado por titular centro, previo informe Consejo Escolar mayoría miembros, mandado tres años
• Art. 57 Consejo Escolar: interviene designación director, interviene selección profesorado, participa proceso admisión alumnos, conoce resolución conflictos disciplinarios y vela por que se atengan a normativa vigente, pudiendo proponer medidas si padres solicitan revisión tras decisión director, aprueban presupuesto centro con cantidades autorizadas, informar y evaluación PGA, proponer a Administración percepción precios servicios complementarios, participar en línea pedagógica centro e informar desarrollo actividades extraescolares, aprobar aportaciones actividades escolares complementarias si lo han determinado Administraciones educativas, informar criterios participación centro en actividades culturales y deportivas, favorecer relaciones colaboración con otros centros e instituciones, informar a propuesta titular RRI, participar en la evaluación general centro aspectos administrativos y docentes, proponer medidas e iniciativas convivencia e igualdad género
• Art. 60 selección profesorado: vacantes anuncio público, criterios selección Consejo Escolar de acuerdo con titular atendiendo a principios mérito y capacidad, titular centro procede a selección, titular centro da cuenta a Consejo Escolar provisión, Admón educativa verifica que selección y despido se realiza de forma adecuada
• Art. 61 si incumplimiento concierto, Comisión Conciliación adopción medidas corrección infracción

6.17.- Conclusiones

• Sociedades expectativa conservar cultura y progreso a través educación
• Sistemas educativos proveen formación y educación atendiendo a necesidades sociales y económicas, deciden etapas educación obligatoria, titulaciones, sistemas de evaluación y promoción, etapas educativas postobligatorias y oferta, adaptación a población adulta, atención a acneaes
• Segunda mitad siglo XIX educación derecho, escolarización prolongada y metas ambiciosas
• Final siglo XX apuesta por calidad y equidad
• Ley Moyano 1857 Ministro Alonso Martínez, Ley Instrucción Pública, educación primaria 6 - 9 años
• II República e ILE con medidas metodológicas y principios basados en el experimentalismo y la enseñanza cooperativa, aprendizaje idiomas e inclusión materias ciencias
• Ley 1964  educación obligatoria hasta los 14 años EP 6-10 años ... Bachiller elemental 10-14 años ... Bachiller superior 14 - 16 ... Reválida ... Preu
• LGE 1970 EGB ... BUP ... COU
• LODE
• LOGSE estructura sistema educativo 6-16 años educación obligatoria, FP estructura modular, enseñanzas régimen especial
• LOPEGCE participación, dirección centros, Inspección Educación
• LOCE, gratuidad 2º Ciclo EI, profesionalidad y liderazgo director, evaluaciones externas
• LOE
• LOMCE

MINIRRESUMEN TEMA 5

TEMA 5.- LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA EDUCATIVO EN EL MARCO EUROPEO

5.1.- Introducción

• España entra en CEE 1986, preocupación UE por educación (especialmente tras 1992 Maastritch, objetivo economía más competitiva del mundo basada en conocimiento, Conferencias y Consejos Europeos además de reuniones Consejos Ministros Educación)
• Consejo Europeo de Lisboa marzo 2000, objetivos estratégicos 2010 mejora calidad y eficacia y acceso a oferta educativa para expansión y renovación conocimiento y desarrollo competencias profesionales mediante cooperación países europeos ... Consejo Ministros 2009  ET Europea 2020 realización integral empleabilidad promoción democrática ciudadanía activa y prosperidad económica
• Educación necesaria para Europa (competencias comunicativas, sociales y tecnológicas), conocimientos sobre Europa y para convivencia Europa
• Educación herramienta facilitar competitividad e igualdad oportunidades ciudadanos diferentes Estados
• Riesgos europeos: desempleo especialmente juvenil, desigualdades sociales, envejecimiento demográfico
• Calidad educación no depende sólo de la cantidad de recursos, sino de organización distribución gestión, formación del profesorado, y cooperación agentes comunidad educativa
• Indicadores parecidos a UE y otros distancia significativa, esfuerzo poderes públicos, conseguir principio educación permanente por necesidades cambios económicos y sociales, educación enfocada al desarrollo de competencias académicas clave o básicas desarrollo valores y autoaprendizaje, y mayor conexión formación - mundo laboral mediante flexibilidad sistema educativo

5.2.- Objetivos educativos europeos 2020 y antecedentes

• Mundo globalización y relaciones socioeconómicas complejas guiadas por información y conocimiento
• Cambios laborales exigen formación permanente y nuevas competencias que exigen al sistema educativo anticiparse al futuro, envejecimiento población, cualificaciones permiten igualdad oportunidades y luchar contra exclusión
• Consejo Europeo Lisboa marzo 2000 convertir Europa economía más competitiva del mundo basada en conocimiento con crecimiento económico sostenible y cohesión social
• Método abierto coordinación (objetivos comunes, instrumentos medida logro y estadística comparativa)
• Consejo Europeo 2001 Estocolmo y 2002 Barcelona
• Mejora calidad y eficacia sistemas educación y formación (mejora cualificación docentes, aptitudes sociedad conocimiento, acceso TICs, estudios científicos y técnicos. optimizar recursos)
• Facilitar acceso sistemas educación y formación (entorno abierto aprendizaje, aprendizaje atractivo,  ciudadanía activa)
• Apertura sistema a mundo amplio (refuerzo lazos mundo educativo - laboral e investigación, espíritu emprendedor, idiomas, movilidad, cooperación e intercambios)
• Indicadores evaluación continua Consejo Bruselas 2003): inversión en educación y formación, abandono escolar prematuro, titulados ciencias, población con educación secundaria postobligatoria, competencias básicas y aprendizaje permanente, y España añade: escolarización EI, titulados ESO, titulados CFFPGS
• Crisis económica descubre debilidades estructurales economía europea, proponiendo para solución más cooperación europea  ... Estrategia UE 2020, economía social de mercado (crecimiento inteligente conocimiento, crecimiento sostenible eficacia recursos, crecimiento integrador cohesión social)
• Financiación innovación, empleo juvenil, agenda digital, Europa eficacia recursos extensible a energía, mejora entorno empresarial y competividad PYMEs, modernizar mercado laboral y movilidad, plataforma contra pobreza, compartiendo beneficios crecimiento
• Crecimiento inteligente = conocimiento e innovación impulsores crecimiento, lo que conlleva incremento calidad educación, TICs, formación permanente
• Modernizar estudios superiores incrementando atractivo, movilidad, prácticas
• Incremento inversión en educación, mejora resultados educativos referencia competencias clave y disminuir tasa abandono escolar, apertura sistemas educativos y mejora relación con mundo laboral, orientación y prácticas
• Adaptación marco legislativo a nuevo marco trabajo, movilidad laboral UE, diálogo social y mejora servicios de empleo, aprendizaje permanente y flexibilidad reconocimiento formación, marco europeo cualificaciones y competencias
• Fomentar trabajo por cuenta propia, sistema fiscal que favorezca el trabajo, formación ocupacional desempleados, envejecimiento activo y conciliar vida familiar y laboral, vinculación sistema educativo y mercado laboral, marco europeo cualificaciones y reconocimiento formación adquirida a través diferentes vías
• Objetivos Comisión 2020: 75% población activa empleada, 3% PIB I+D, 20/20/20 clima y energía, reducir abandono a menos del 10%, 40% población juvenil estudios superiores completos, disminuir riesgo pobreza
• Indicadores: reducir abandono temprano ... objetivo operativo reducir del 15% al 10%, estrategia Europa 2020
• Aprendizaje a lo largo vida y movilidad: 15% 25-64 años acciones educación permanente, sobre todo adultos baja cualificación, 6% estudiantes FP período extranjero
• Mejora calidad y eficiencia educación y formación: menos 15% estudiantes bajo nivel competencias básicas, 50% jóvenes 15 años B1, y 75% ESO estudien segunda lengua extranjera, 82% 20 - 34 años titulados educación secundaria postobligatoria, uso y manejo TICs
• Promover equidad, cohesión social y ciudadanía activa; educación infantil 95% 4 años en adelante (España está en uno de los primeros lugares), menos de 10% abandono temprano 18 - 24 años
• Afianzar creatividad e innovación: 40% 30 - 34 años educación terciaria
• Objetivos europeos Estrategia Europa 2020
• Tasa empleo 75%  (España 74%)
• 3% PIB I+D+i
• Reducción 20% emisiones CO2 desde 1990 (España 10%)
• 20% energía de fuentes renovables
• Reducción consumo 20% (España 25,26%) 
• Tasa abandono temprano inferior a 10% (España 15%)
• Enseñanza superior 40% (España 44%)
• Reducir población riesgo 20 M (España 1,5 M)

5.3.- Objetivos educativos españoles

• LOE 2006 esfuerzo consecución objetivos UE 2010, y LOMCE 2013 tras evaluación y propuesta 2020
• Aumento escolarización edades tempranas y postobligatorias (facilitar acceso), éxito todos alumnos, titulación enseñanzas postobligatorias (mejora calidad y eficacia), aprendizaje toda la vida, inversión pública

5.4.- Informes de progreso

• España 2006, 2007 y 2008 avances con respecto a Estrategia Lisboa 2010, Comisión Europea 2012 Education and Training Monitor, ET 2020, propuesta informe progreso 2015, indicador abandono temprano grandes disparidades entre regiones españolas, gran esfuerzo escolarización 
• EI España 1987/88 3 años 18% ... 2001/02 90% ... 2008/09 96,3%, 2 años 2007 32,6% ... 2012 48,1%, estudios PISA correlación escolarización temprana - éxito escolar, favorece desarrollo personal y social alumnos, ataca desigualdad (Heckman, 2008). Early childhood education and care (EEC, OCDE), ha pasado de cuidado asistencial a etapa con contenido educativo prerrequisito aprendizajes básicos, y fomentar desarrollo cognitivo, emocional, social, conciliación vida familiar y laboral
• Abandono escolar temprano, tasa matrícula y tasa titulación, 2011 España 86% vs 67,4%, mejores resultados mujeres, mayor éxito bachillerato que FP (titulados España 50,5% vs 29,9% 10 ó 15 puntos por debajo en este caso a OCDE o UE), titulados ESO sin seguir estudios posteriores España vs UE 2012 24,9% vs 12,8%, objetivo UE 10% España 15%, abandono temprano alto coste individuos y sociedad (empleabilidad, productividad, desempleo, menor tasa actividad), relación inversa capacidad socioeconómica y abandono escolar temprano, afecta a calidad empleo
• Incremento alumnado titulado en ESO (2011 25-64 años 82,1%, tasa bruta titulados 2011 74,3%), adquisición competencias básicas en áreas instrumentales, objetivo 2020 85,9% a través ESO y 13,36% adultos (objetivo intermedio 2015 80,13% y 10,73%) y 20-24 años con GESO 91,02% (2015 88,08%), PMAR medida alumnos dificultades aprendizaje no debidas a falta de estudio o esfuerzo
• Varones titulados en ESPO (2007 37,2% bachillerato y 15,5% CFGM, objetivo 2020 54,3% y 26%, objetivo intermedio 2015 50,5% y 21,6%), mujeres más éxito, posible debido a modelo éxito varones más vinculado con éxito a corto plazo, actitud familia, potenciar FPGS acceso mediante título Técnico, GESO título básico FP superando evaluación final troncales, título bachiller mediante evaluación final para titulos técnico y  técnico superior. Consecución objetivos (aumento tasa bruta titulados ESO y FP, disminuir población 18-24 años con ESO como máximo)
• Dominio de competencias básicas (relación con calidad sistema educativo, PISA 15 años ciencias, matemáticas y lectura, objetivo reducir el porcentaje de alumnos con bajas competencias y elevar el de alumnos excelentes, evaluaciones diagnóstico 3º Primaria, 6º Primaria final etapa, 4º ESO final etapa y prueba final bachillerato EP y ESO hasta pacto educativo diagnóstica y sin efectos RD 562/2017 de 2 junio título ESO y art. 2.3 RDL 5/2016 de 9 diciembre medidas urgentes ampliación calendario implantación LOMCE). En ese sentido objetivo disminuir a menos del 15% alumnado con bajas competencias (España CL 14,6%, MAT 16%, Ciencias 14,6% en 2020 y en 2015 15,3%, 17,5% y 14,8%, 2009 19,6%, 23,7% y 18,2%). Gran variabilidad entre CC.AA. Dominio TIC fundamental para toda comunidad educativa. Incremento PIB si reducimos al objetivo la proporción de alumnado con menores competencias.
• Aprendizaje lenguas extranjeras (objetivo 2020 50% estudiantes secundaria B1y 75% estudien dos lenguas, 2011 España 26,7% y 40,2% vs UE 43,5% y 60,8%), España fomenta el aprendizaje temprano de los idiomas, y apuesta por metodología AICLE currículos integrados contenidos y lengua, países nórdicos mejores resultados.
• Alumnado titulado educación secundaria superior (2010 bachillerato o CFFPGM 61,1% vs UE 78,1%, objetivo 2010 era 66,4% y 85%). Asegura mayor probabilidad éxito laboral, ciudadanía mejor preparada y puerta entrada educación superior.
• Alumnado titulado en educación superior (objetivo europeo 2020 40% 30 - 34 años, España 44% y 42,5% en 2015, en 2012 había 40,1% España vs UE 35,8%), mujeres mayor tasa de éxito, objetivo fundamental para conseguir competitividad economía. Estudios universitarios España 2007 a 2011 27% a 32% y CFFPGS 15% a 18%. Mayor porcentaje 2011 FP País Vasco 40,6%. CLM Bachillerato / FP 32,2% / 16% vs España 38,2% / 21,4%).
• Alumnado graduado en Ciencias, Matemáticas y Tecnología (matriculados por cada 10.000 hab España 11,5% vs Europa 13%) fundamental desarrollo económico e incremento investigación. Mujeres 2007 Europa vs España 31,6% vs 30%. Graduados ciencias básico para aumentar productividad, riqueza y bienestar. Desarrollo económico desincentiva este tipo de estudios por su mayor dificultad. En España tenemos buen nivel, tenemos que evitar y prevenir reducción de este indicador.
• Educación permanente adultos (objetivo 2020 población 25 - 64 años 15%, España 15,2%), mujeres participan más y objetivo complementario a disminuir abandono temprano, mejora conocimiento, competencias y aptitudes con perspectiva social, cívica, personal y laboral, 2012 media UE 9%, España 10,7%, Dinamarca y Finlandia porcentajes superiores al 25%. EPA 2012 señala que 16,6% población mayor de 24 años no tiene GESO. Desempleo y bajo nivel educativo correlación positiva.  Comisión y Consejo Europeo necesidad para Europa sostenible, inteligente e inclusiva mejorar cooperación aprendizaje permanente con recursos en abierto y fomentar movilidad. Programa Nacional Reformas 2012 (sistema información y orientación diseño itinerario, recualificación sistema educativo para adaptar al mundo laboral, cooperación instituciones, oferta formativa adaptada a necesidades y fomentar reincorporación a sistema educativo, pruebas para obtener titulaciones, enseñanza de idiomas, formación a distancia, repositorio materiales, aula Mentor, competencias básicas y ampliación cultural).
• Tasa empleo graduados 20 - 34 años desde educación secundaria postobligatoria (objetivo 2020 82%, España 2012 62,4% y UE 75,7%) 2011 Consejo Europeo destaca importancia transición sistema formativo y empleo y favorecer inserción jóvenes en mercado laboral y tener en cuenta instituciones de educación superior como referencia las necesidades del mercado laboral, empleabilidad (condiciones progreso o acceso al mundo laboral y progreso carrera profesional, incluye habilidades actitudes motivación factores externos). RD 8/11/2012  FP dual. Líneas generales favorecer empleabilidad (cooperación entre instituciones, tener en cuenta mundo laboral en instituciones educativas, favorecer movilidad, asesoramiento, espíritu emprendedor, cursos formación en empresas, mejorar nivel educativo, atención acnees). Problemas empleabilidad España (tasa abandono escolar duplica UE, escaso peso CFFPGM, jóvenes sin cualificación y subempleados, contratación temporal). Estrategia emprendimiento y empleo jóven 2013 - 2016 (compromiso contratación certificados profesionalidad, facilitar reincorporación jóvenes a sistema educativo, tarifa plana autónomos cotización seguridad social, posibilidades capitalización prestación desempleo, mejora financiación autónomos y emprendedores, mejora red protección autónomos, asesorar a emprendedores, fomento economía social y emprendimiento colectivo, portal único empleo, contratos especiales jóvenes con subvención cotización seguridad social). 11% superior probabilidad empleabilidad jóvenes titulación superior frente a educación secundaria postobligatoria UE, que en España incrementa 20%. Según Centro FP europeo CEDEFOP entre 2010 y 2020 en España 30% incremento trabajos cualificación media, en otros países intensivos en tecnología, mayor incremento trabajos alta cualificación, en todos se reducirá la oferta de puestos de trabajo nivel cualificación bajos. Objetivo 2020 20% graduados período estudios tres meses fuera de su país, ahora mismo sólo 1% graduados hace un máster fuera frente 1,7% franceses. Estrategia 2015 internacionalización Universidades. FP FCT fuera.
• Gasto público educativo (2007 UE 5,04% España 4,23%). Gasto público PIB en relación número alumnos.  Dinamarca 8,28% Suecia 6,92% Rumanía 3,48%, España media europea, pero inversión mayor EP ESO  6  - 15 años 82.000 dólares Eapaña. Menos de 50.000 dólares PISA encuentra efectos en rendimiento académico.

Informe 2017

• Formación población adulta 25 - 64 años
• (2006-2016 población con estudios inferiores a 2ª etapa ES 50,3% ... 41,7% (casi nueve puntos)). En España 22,5% estudios 2ª etapa ES vs UE22 46,4%  OCDE 44,2%.
• Educación terciaria 35,7% en sintonía con OCDE 36,7% y superior a UE22 33,4%.
• Porcentajes mejoran en caso incluir 25-34 años bajando estudios básicos a 34,7% (desde 41,7% si tomamos toda la franja edad) a distancia de OCDE 15,9% y UE22 14,8%. En caso 2ª etapa ES 24,3% vs UE22 40%. Educación terciaria desde 2000 de 34% a 41% en sintonía con media OCDE 43% y UE22 40,4%.
• 2ª etapa ES Aemania 58,2%  España 22,5%  Reino Unido 18,1%
• Cuando % estudios bajos disminuye los dos grupos restantes se equilibran, pero cuando % estudios bajo es elevado se produce desequilibrio en dos grupos restantes (España, Reino Unido)
• España 10,9% población educación terciaria ciclo corto, superior a media OCDE 7,5% y UE22 5,7, en otros países más alumnos con Grado (en España 9,7% y Países Bajos, Reino Unido, EEUU, Grecia superan 20%)
• Máster España 14,3%, junto con Portugal y Malta superan a los estudios de Grado, en España explicable por la estructura anterior a Bolonia. Media UE22 equilibrio Grado y Máster 13,2% y 13,7%
• Educación terciaria España más habitual empresariales y derecho 26,7% frente a media OCDE 22,8% y UE22 21,3%. Siguiente grupo España Ingeniería 17,4% mientras que en el resto países escogen Artes y Humanidades. Si hablamos de mujeres Educación 79%, Salud 72% STEM infrarrepresentadas (12% TIC, 24% Ingenierías).
• España titulados educación terciaria perfil STEM Matemáticas y Tecnonología 30% vs OCDE 25%
• Todos países esfuerzo por incrementar niveles educativos desde 1965 en que un 43% tenía 2ª etapa ES o más hasta 2015 84% siguiendo dinámicas diferentes (ampliación educación obligatoria, objetivos secuenciales, atención a demanda).
• Movilidad intergeneracional (% nivel educativo alcanzado por individuos diferente a padres, puede ser ascendente o descendente)
• 32,4% 30-44 años padres no educación terciaria logran titular en dicho nivel, 72,8% si uno de los padres educación terciaria. 20% adultos titulación estudios terciarios si padres no lograron titulación, lo logran 63% si al menos uno de los padres es titulado. 
• Escolarización EI 95% niños 3 años (datos 2015) por 78% OCDE y 85% UE22.
• Caso 2 años España 55% vs 39% OCDE ó 35% UE22
• Beneficios permeabilidad EI para rendimiento futuro, consecución prerrequistos mejor capacidad cognitiva, concentración y sociabilidad, elemento compensador, habilidades emocionales positivas predicen éxito incluso más que cognitivas (OCDE 2015). También importante calidad programas.
• Acceso titulación 2ª etapa ES
• España 59% vs OCDE 62% y UE22 64%. Otros 28% escolarizados pero no en 2ª etapa ES, lo que hace tasa escolarización 87% vs OCDE 85% y UE22 88%
• España 47% 15-19 años matriculado 2ª etapa ES orientación general (Bachillerato) vs OCDE 36% UE22 35%. Tasa graduación 51% (UE 53%) y si se tiene en cuenta todas edades 53% (UE 50%)
• España 2ª etapa ES orientación profesional 12% vs Finlandia 30% Italia 42%. Mayor parte salud y bienestar (en otros países tecnología y construcción. Tasa graduación 22% (41% UE), si se tienen en cuenta todas edades 30% (49% UE). Mujeres se gradúan en España 52% (sólo Finlandia y Brasil superan proporción.
• Acceso y titulación educación terciaria
• Educación terciaria no universitaria ciclo corto (CFFPGS) España 26% vs OCDE 16% y UE22 11%
• Grados Universitarios España 48% vs OCDE 57% y UE22 55%. 80% Irlanda 35% México
• Máster España 15%  OCDE 23% UE22 27% Irlanda 34% Alemania 30%
• 85% menos de 25 años y 53% mujeres
• Tasas titulación educación terciaria
• España 60,4% superior a OCDE 49,5% UE22 44,5%, por efecto del ciclo corto (España 22,9% vs OCDE 11% y UE22 7,5%), en cambio Grado (OCDE 37,9% UE22 35% España 31,1%).
• 2015 titulados terciaria OCDE 72,5% Grado 10,6% Máster 16,9% ciclo corto
• 2015 titulados terciaria UE 72,7% Grado 14,3% Máster 13% ciclo corto
• 2015 titulados terciaria España 44,4% Grado 19,2% Máster 36,4% ciclo corto
• 56% graduados mujeres mismo nivel que OCDE y UE
• Ciencias empresariales grupo especial graduación España 19% OCDE y UE 24%
• STEM proporciones bajas en todos los niveles de referencia
• Movilidad internacional estudiantes educación terciaria modesto en España, salvo Ciclo Corto, España 2,7% vs Reino Unido 18% o Francia 9,9%
• Situación educativa y laboral jóvenes 18-24 años
• OCDE 52,5% estudiando 32,2% trabajando 15,3% ninis (15-29 47,6  38,5  13,9)
• España 58,4% 18,4% 23,2% (15-29 50,5  27,8  21,7)
• Tendencias transición educación al mercado laboral, de 2010 a 2016  20-24 que estudian han aumentado 12% (OCDE 1,5%  UE22 0,7%)
• Mercado trabajo y educación
• 25 - 34 años: educación terciaria 76% empleados  ES2 68%   <ES2 60% vs OCDE 83% 76%   58%
• Salud y TIC alcanzan proporciones más altas de empleo
• Beneficios retributivos educación
• Estudios terciarios ganan en España 53% más que ES2 y ES2 29% más que <ES2 (OCDE 56% y 22%)
• Resultados sociales educación 25 - 64 años
• Nivel general 8% depresión  (12% educación <ES2, 8% ES2 y 6% educación terciaria)
• Gasto en educación por alumno
• 8.752 dólares en 2014 (OCDE 10.759  UE 10.897)
• 20,7% PIB EP, 25,4% PIB ES y 37,1% PIB educación terciaria (promedio internacional)
• 4,3% PIB (5,2% OCDE 4,9% UE22)  3% régimen general y 1,3% terciaria (3,6% y 1,6% niveles internacionales)
• 8,2% gasto público a educación vs OCDE 11,3% y UE22 9,9%
• 80% gobiernos regionales 14% gobierno central 6% admón local (niveles internacionales 21% 55% y 24%)
• Horas de clase
• 800 EP y 913 ES (UE22 776 y 892)
• Lengua EP 23% ES 17% y Matemáticas 19% EP  13% ES  LEXTR 11% EP 12% ES. España dedica más horas a MAT y LEXTR que media OCDE y algo menos en Lengua
• Ratio alumnos por profesor
• España EP 14, al igual que UE22 y OCDE 15
• España ES 12 vs OCDE 13 y UE22 11
• Noruega y Suecia países con ratios más bajas, países latinoamericanos ratios más altas
• Ratio alumnos por clase
• España EP 21 al igual que OCDE vs UE22 20. Grecia y Suecia de los que menos tienen, y Reino Unido y Chile de los que más
• España ES 25 vs OCDE 23 y UE22 21, Finlandia y Reino Unido los que menos tienen, Chile de los que más
• Horas enseñanza profesorado (enseñanza directa, clima aula, admvo)
• España 880 EP  713 ES  693 ES2 vs UE 22 767, 663, 629
• España 50% enseñanza directa  (Francia 40%, Alemania 42%)
• Retribución al profesorado
• España más elevada que OCDE y UE22, pero 39 años para conseguir máximo salario (UE22 27 años), EP gana 11% menos que ES (8,1% UE22)
• España inicial 37.609 EP y 42.002 ES vs UE22 30.080 EP y 31.498 ES (Alemania y Noruega cobran más)
• ¿Quiénes son los profesores?
• España EP  33,6%  > 50 años vs UE22 33,1% y OCDE 31,9% (Reino Unido más jóvenes, Alemania, Italia y Suecia mayores)
• España EP 30 - 49 años 57,8% vs UE22 y OCDE 56% (Francia 66,2%)
• España EP <30 años 8,6% vs UE22 10,9% y OCDE 12,1%
• España ES >50 años 36,3%  30 - 49 61%  <30 años 2,7%
• UE22 <50 años 37,5%  30 - 49 54,3%  <30 años 8,2%
• España mujeres EI 96,2%  EP 76,2%  ES 59,5%  ES2 54,5%  Terciaria 42,5%
• OCDE mujeres EI 96,8%  EP 83,2%  ES  69,2%   ES2 58,9%  Terciaria 43,1%

5.5.- Plan para reducir el abandono escolar

• Consejo Europeo 2008, ¿causas y motivaciones?, apoyo y refuerzo aprendizajes instrumentales, atención a colectivos vulnerables, facilitar vías titulaciones postobligatorias a adultos, actuación coordinada, detección dificultades aprendizaje, orientación y asesoramiento, cooperación mundo educativo - mundo laboral
• Refuerzo lengua para alumnos incorporación tardía
• Identificar alumnos riesgo y fomentar colaboración familia - escuela
• Actividades extraescolares
• Transición entre niveles educativos
• Retorno al sistema educativo a través de la FP
• Prevenir y abordar absentismo escolar
• Reducción abandono escolar permite mayor número titulados GESO, estudiantes y titulados secundaria postobligatoria, graduados en ciencias
• Plan Abandono Escolar Conferencia Sectorial 2008 
• Mesa permanente abandono escolar (incremento 80.000 plazas programas formativos para jóvenes sin titulación básica, incremento CFFPGS, acceso a ESPA, FP modular también en adultos, oferta de enseñanza de inglés, oferta a distancia o virtual, exención de parte de pruebas de acceso o título convalidando estudios previos, programas de refuerzo en los centros educativos para los alumnos con dificultades de aprendizaje, programa  PROA 2006 a 2012 ó Abriendo Caminos CLM 2013, programas formación permanente profesorado, centros de recursos para el profesorado, escuelas de padres, facilitar por diferentes medios comunicación a los padres)
• Informe 2013 objetivos europeos ET 2020 (reducción abandono temprano e incremento formación permanente para desarrollar competencias reinserción laboral)
• Compromiso Administraciones medidas preventivas, formativas e intervención, incremento tasa graduados educación secundaria postobligatoria (Bachillerato, CFFPGM, FP dual) y planes de aprendizaje cada cierto tiempo (concienciación ciudadana valor y educación, flexibilidad y accesibilidad al sistema educativo, coordinación entre Administraciones).

5.6.- Conclusiones

• UE importante papel derechos humanos, paz y bienestar, espacio libertad seguridad y justicia, combatir exclusión social y discriminación
• Estrategia Lisboa ha formulado objetivos educación y formación 2010 ... 2020 para lograr ser la economía más competitiva del mundo basada en el conocimiento, mejora calidad y eficiencia sistemas educativos, aprendizaje permanente, promover equidad y ciudadanía, afianzar innovación y creatividad
• Puntos de referencia 6 europeos y 4 españoles
• Comparativa nos indica qué debemos trabajar y procedimiento
• Para movilidad europea necesidad igualdad en los diferentes parámetros
• Si excesiva distancia se producen trasvases migratorios y desajustes demográficos
• Programas financiación europea Erasmus +, cooperación y movilidad europea arts. 165 y 166 Tratado ... herramientas población cualificada ... crecimiento económico sostenido y empleo ... refuerzo cohesión social y ciudadanía activa
• Red Eurydice publicaciones comparativas
• Cada Estado pone en marcha estrategias consecución objetivos, y mejorar calidad sistema educativo como precursor de una economía sana y competitiva
• Plan Abandono Escolar MECD con medidas concretas interinstitucionales

5.7.- Bibliografía

• Ministerio de Educación y Ciencia (2008). Indicadores educativos nacionales e internacionales. Apuntes del Instituto de Evaluación, nº 14. Madrid.
• Ministerio de Educación y Ciencia (2013). Objetivos europeos y españoles. Educación y Formación 2020.

MINIRRESUMEN TEMA 4

TEMA 4.- LA ACCIÓN EDUCATIVA EN EL EXTERIOR

4.1.- Introducción

• Atención Estado español a emigrantes (Consejo Escolar Primaria 1969)
• Años 80 disminuyen flujos migratorios adaptación a españoles residentes en extranjero e hijos, e hijos nativos que deseen cursar estudios sistema educativo español
• Centros nacionales en otros países
• Objetivos acción exterior
• Atención educativa niveles no universitarios españoles extranjeros en exterior
• Responder a demandas enseñanza español como lengua extranjera
• Difusión lengua y cultura española en mundo
• Mantenimiento vínculos culturales y lingüísticos con españoles residentes en extranjero
• Dependencia Ministerio Asuntos Exteriores y MECD
• Subdirección General Cooperación Internacional
• Subdirección General Promoción Exterior Educativa
• Inspección Central Estado
• SIE informes comisiones servicio profesores solicitantes plazas exterior

4.2.- Acción educativa en el exterior

• Art. 12.1 LODE centros españoles en extranjero estructura singular adaptación medio y convenios internacionales
• RD 1027/93 punto inflexión adecuación norma española centros exterior al nuevo contexto, y creación Instituto Cervantes
• Promoción y organización enseñanzas regladas sistema educativo español para alumnos españoles y extranjeros
• Promoción y organización currículo mixto
• Promoción y organización programas apoyo lengua y cultura española
• Promoción y organización programas educativos con otros países
• Promoción y organización iniciativas que permitan españoles en extranjero acceso a educación
• Promoción y potenciación proyección educativa, cultural e investigadora España en exterior
• RD 284/2017, de 24 de marzo, estructura orgánica MECD (BOE de 25 de marzo)
• Art. 3 Secretaría de Estado de Educación, FP y Universidades, l) relaciones internacionales, seguimiento actuaciones UE, planificación Admón educativa en el exterior y centros docentes españoles titularidad estatal en extranjero, programas cooperación internacional
• Art. 5 DG Evaluación y Cooperación Territorial, m) ejercicio función inspectora educativa, r) coordinación participación Estado español en evaluaciones internacionales y participación en elaboración indicadores internacionales, seguimiento y participación actuaciones UE y programas cooperación internacional
• Art. 7 DG Planificación y gestión educativa, a) coordinación impulso y seguimiento cooperación internacional y relaciones internacionales, asistencia preparación Consejo Ministros Educación UE, b) planificación, dirección y gestión servicios educación en exterior Consejerías, Agregadurías, Direcciones de Programas Admón educativa en exterior, y centros docentes en extranjero, f) Autoridad Nacional Programa Erasmus +, g) programación gestión y control ayudas FSE 2014-2020
• Subdirección General Cooperación Internacional y Promoción Exterior Educativa
• RD 1027/1993, de 25 de junio (BOE de 6 de agosto) por el que se regula la acción educativa en el exterior
• RD 1138/2002, 31 octubre (BOE de 1 de noviembre), Admón MECD en exterior
• Consejería RD a propuesta MECD y MAAEE: asesoramiento y asistencia técnica jefatura Misión Diplomática, actuaciones acción educativa, jefatura personal centros docentes en exterior, relaciones comunidad educativa española y país acogida, información política educativa país acogida y transmisión a MECD, formación profesorado. RPT funcionario y catálogo personal contratado. Consejero de Educación (libre designación MECD oído MAAEE, A1 y tres años antes no Consejero, conocimiento idioma país acogida) al frente y Secretario General (gestión económica y coordinación admva) , agregados (apoyo Consejero proyección lengua y cultura española) y asesores técnicos (cuerpos docentes, concurso méritos) todos ellos plazo máximo 5 años excepto asesores técnicos (1 curso comisión servicios, período de dos cursos prorrogables ya en RPT y al volver derecho preferente a localidad destino, evaluación Consejero, Inspector y funcionario subdirección general cooperación internacional).
• Personal docente acciones en exterior funcionario en activo o contratado concurso público, tres años antigüedad, conocimiento idioma país acogida, nombrados por períodos dos cursos hasta seis años. Tribunal: Consejero, Inspector, funcionario subsecretaría
• Directores centros docentes en exterior nombrados por MECD oído Claustro y Consejo Escolar funcionarios docentes centro candidatos, o designación libre si no posible entre funcionarios docentes país acogida, ALCE o centros participación Estado español designación MECD oído MAAEE, curso formación antes ejercer
• Consejerías: Alemania, Andorra, Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Bulgaria, China, EEUU, Francia, Italia, Marruecos, México, Polonia, Portugal, Reino Unido y Suiza, OCDE, Unesco, Consejo Europa, UE.
• Agregadurías (Canadá, Colombia, Eslovaquia, Los Ángeles, Miami, Nueva York, Hungría, República Checa, Rumanía y Rusia)
• Asesores Técnico Docentes (Adelaida, Melbourne, Sydnei, Viena, Brasilia, Río, Sao Paulo, Chile, Atlanta, Boston, Chicago, Houston, Manila, Amsterdam, Dublín, Rabat, Edimburgo, Manchester, Estocolmo, Túnez)
• 2016/2017 26 países, 4.425 alumnos, 1.248 docentes, 77 centros
• Artículo 26 Ley 2/2014, de 25 de marzo, acción Estado en exterior, política educativa estrategias europeas y compromisos iberoamericanos, promoción enseñanzas regladas españolas, currículos mixtos, programas apoyo ALCE, programas apoyo intercambio, enseñanza no reglada castellano

4.3.- Centros docentes titularidad Estado español (7 países, 18 centros, 680 profesores, 8.123 alumnos)

• Arts 8 - 20 RD 1027/1993, Instrucciones OF 24/05/2005, Instrucciones 08/06/2010 cupo profesorado, Resolución 30 mayo 2014 aprobación oferta formativa, Resolución 11 de marzo de 2015 evaluación individualizada 3º Primaria, Resolución 4 agosto 2015 oferta formativa ESO y Bachillerato y regulación aspectos organizativos
• Andorra, Bogotá (Colombia), Luis Buñuel de Neuilly Sur Seni, García Lorca de París, Cervantes de Roma, Melchor de Jovellanos de Alhucemas, Juan Ramón Jiménez de Casablanca, Luis Vives de Larache, Lope de Vega de Nador, Rabat. Ramón y Cajal de Tánger, Severo Ochoa de Tánger, Jacinto Benavente de Tetuán, Juan de la Cierva de Tetuán, Ntra. Sra. del Pilar de Tetuán, Giner de los Ríos de Lisboa, Vicente Cañada de Londres, La Paz del Aaiun
• Creación Gobierno RD, propuesta MECD y MAAEE, unidad acción exterior, dependen de Jefe Misión Diplomática, calendario país ubicación, adaptación enseñanzas a país acogida (educación intercultural y validez titulaciones en España y país acogida), CEIPs y Centros Integrados (también ESO y Bachillerato), currículo MECD y visión integradora cultura española y país acogida, actividades proyección cultural coordinadas por Embajada e Instituto Cervantes, EvaU UNED
• Órganos Gobierno: Consejo Escolar (más del 50% nacionalidad española incluyendo representante misión diplomática en lugar representante municipal, si menos Comisión Participación funciones asesoras) y Claustro
• Órgano Ejecutivo: Equipo directivo (Director, Jefe de Estudios y Secretario). JE EP y JE ES si centro integrado. Director presenta proyecto y lo nombra Consejero de Educación oído Claustro y Consejo Escolar enviando propuesta a  Sb Gral Cooperación Internacional interviniendo Inspección con Informe
• Órganos coordinación docente: Ciclos EIP, Dptos ES, equipos docentes nivel, tutores
• Admisión alumnado 24/05/2005: vinculación aspirantes, adecuación nivel conocimiento a características currículo, hermanos, criterios complementarios. Alumnos nacionalidad española matrícula gratuita, pagan servicios complementarios

4.4.- Centros docentes titularidad mixta (2 países, 2 centros, 187 profesores, 1678 alumnos)

• Arts. 21, 22, 24 RD 1027/1993
• Rosario Argentina (OM 28/11/1996) y Sao Paulo Brasil (OM 20/07/2001)
• Convenio Administración española y administración país acogida, representación institucional española mayoritaria, dirigidos por funcionarios españoles aunque NCOF establecidas en Convenio
• Imparten enseñanzas sistema educativo español o país acogida con componente lengua y cultura española
• MECD establece condiciones expedición títulos españoles además de reconocimiento homologación título país acogida al sistema educativo español

4.5.- Centros de convenio (11 países, 13 centros)

• Art. 7 RD 1027/1993, Orden 23/09/1998 y ECI /1711/2005 de 23 de mayo
• Si lengua oficial española currículo Resolución 14/10/1998 orientaciones objetivos y contenidos Literatura Española y GH
• Si lengua oficial país acogida currículo Resolución 21/04/1999 orientaciones  objetivos contenidos y criterios evaluación LLC
• Diseño actividades promoción y proyección cultura española (colaboración con Embajada e Instituto Cervantes)
• Iberoamérica
• Se expiden títulos GESO y Bachiller independiente titulación país acogida
• Pedro Poveda Buenos Aires Argentina, Rosario Argentina, Santa María Cidade Nova Belo Horizonte Brasil, El Pilar Curicó Chile, Villa del Mar Chile, Santiago de Cali Colombia, San José Costa Rica, Quito Ecuador, Padre Arrupe San Salvador, Príncipe de Asturias Villa los Penibetes Guatemala, México, Veracruz México, Santo Domingo República Dominicana, Miguel de Cervantes Montevideo Uruguay
• Máxima calidad todos niveles educativos y valores solidaridad y democracia, promoción LLC y GH, difusión cultura española, no discriminación admisión alumnos, participación miembros comunidad educativa, profesorado titulación idónea España, evaluación Inspección educativa España logros aprendizaje, ratios adecuadas para impartir docencia, capital Estado, centro excelencia, constancia en publicidad, remitir PPDD a Inspección Educativa España, formación profesorado España
• Orden EDU/2503/2010 16 de septiembre regulación criterios convenios: no contrarios ordenamiento jurídico español, solicitud ante Consejerías o Embajada, con currículo oficial país, propuesta de integración curricular LLC y GH, personal docente, sistema admisión, balance económico financiero tres últimos años, planos e instalaciones centro, informe Administración educativa indicando trayectoria centro
• Análisis solicitud Comité Evaluación y Seguimiento Centros Convenio (Sb Gral Cooperación Internacional, representante Sb Gral Ordenación Académica, representante Sb Gral Adjunta Inspección, Jefe Área y Asesor Sb Gral Cooperación Internacional programa Centros Convenio) ... Informe trayectoria, ubicación en capital Estado, no existencia otro Centro Convenio ... Informe  Abogacía Estado ... MECD
• Deben comunicar organización y estructura al MECD
• Mantenimiento, rehabilitación infraestructura y contratación personal docente con fondos propios
• PPDD, PGA, DOC, Memoria a Inspección Educativa España
• Informar y aceptar supervisión Inspección Educativa España

4.6.- Secciones españolas en centros educativos en extranjero (6 países, 29 secciones, 54 centros, 84 profesores, 10.361 alumnos)

• Art. 7, 21 y 24 RD 1027/1993
• Convenios entre Estados
• Reino Unido Convenios Consejero - Autoridades Locales
• Programa Estudios Internacionales Miami Memorándum MECD - condado Miami acceso a título Bachillerato
• Resolución 11 de julio 2011 orientaciones curriculares LLC y GH centros exterior
• Posible legislación país acogida (Arreetes Francia en centros educativos, Italia Decretos Ministeriales examen Estado y autorización secciones)
• Centros titularidad extranjera establecimiento secciones españolas y bilingües
• Normas internas y convenio bilateral
• MECD establece condiciones homologación títulos países acogida
• Secciones españolas internacionales (centros académicos reconocido prestigio, pueden existir otras secciones de otros países, profesores funcionarios concurso méritos pagados por MECD que imparten LLC y GE y otras materias máximo seis años)
• Ofrecen enseñanzas en español integradas en sistema educativo país acogida
• Reino Unido centradas en Primaria, y profesor comparte 4 centros
• No acceso al título español bachillerato excepto PEI Miami
• Obtención titulación países acogida
• Secciones españolas bilingües (centros académicos especializados en español, profesorado país acogida aunque asesores MECD que pagan salario similar a profesorado país acogida, ingreso alumnado 14 años, complemento curriculum lengua y cultura española, posible adquisición doble titulación en Bulgaria Chequia Eslovaquia Polonia y Rusia, se imparten 4 ó 5 últimos cursos de la educación secundaria y en Rusia y China EP, MECD materiales y formación)
• Europa Central y Oriental, China y Turquía

4.7.- Agrupaciones lengua y cultura españolas (ALCE) (12 países, 14 agrupaciones, 366 aulas, 15.031 alumnos, 141 profesores)

• Art. 4 RD 1027/1993 acción educativa exterior a mantenimiento vínculos culturales y lingüísticos residentes españoles en exterior
• Alumnos españoles escolarizados en niveles no universitarios sistema educativo países acogida
• Hijos residentes españoles 7 años mínimo
• Salvaguardar identidad cultural origen búsqueda interculturalidad e integración país acogida
• Competencia lingüística, conocimiento realidad sociocultural española y enriquecimiento cultural
• Fuera horario escolar
• 10 años (más uno excepcional si no alcanza objetivos),  3 etapas, 5 niveles (A1 ... C1)
• Certificado al finalizar escolaridad
• Berlín, Frankfurt, Hamburgo, Stutgart, Sydnei, Viena, Bruselas, Montreal, Nueva York, Lyon, París, Dublín, Luxemburgo, Amsterdam, Londres, Berna, Ginebra, Lausana, Zurich
• Convenio Colaboración MTAS - MECD - Instituto Cervantes promoción educativa españoles residentes en exterior 12/12/2007
• Orden EDU/3122/2010, de 23 noviembre regulación enseñanzas complementarias lengua y cultura españolas alumnos residentes exterior y establece currículo
• Resolución 3 marzo 2015 instrucciones planificación, organización, funcionamiento y actividades finalización curso ALCE
• Al frente cada Agrupación director nombrado por MECD
• País acogida cede espacios (acuerdos Consejerías con autoridades locales, acuerdos reconocimiento ALCE país acogida)
• Agrupación Aulas coordinación pedagógica y rentabilizar recursos
• Contar con Consejo Residentes españoles demarcación para crear y suprimir
• Reuniones equipo docente mínimo tres veces año, fórmulas y medios facilitar comunicación
• Plan Anual Agrupación antes 20 octubre
• Profesorado 30 horas presencia directa
• Periodo semanal complementario media hora por aula para atención familias y dos reuniones colectivas a lo largo del curso
• Ratio 23 mismo grupo (mínimo 14 para empezar, 12 mantenimiento) o 18 si dos grupos
• Asistencia obligatoria, si más del 25% ausencias, se dará de baja
• Evaluación: observación, análisis ejercicios, valoración pruebas ... Registro personal alumno
• Información a padres dos veces durante el curso

4.8.- Escuelas europeas (7 países, 14 escuelas, 5 Secciones, 88 profesores, 5.232 alumnos)

• Creación conjunta por Estados miembros UE, educación multicultural y multilingüe, destinado a hijos funcionarios instituciones europeas e hijos funcionarios nacionales diplomáticos o del país donde radica Escuela en este último caso deben pagar derechos inscripción, estátus centros enseñanza pública, EIP y ES, título final Bachillerato europeo con misma validez que el título de cada país, secciones lingüísticas (3 mínimo en cada Escuela, alumnos reciben clases en lengua materna + estudio otras tres lenguas europeas)
• EI 2 cursos
• EP 5 cursos
• ES 7 cursos
• Cualquier lengua comunitaria cursos comunes clases mismo nivel, incluir estudio lenguas comunitarias e identidad europea
• Docentes en Comisión de Servicio
• Financiación Estados miembros + Comisión + Acuerdos con organismos no comunitarios + Ingresos escolares y tasas decididos por Consejo Superior
• Frankfurt, Karlsruhe, Munich, Bruselas (4), Mol Bélgica, Alicante, Varese, Luxemburgo (2), Bergen Holanda, Culham Reino Unido
• Órganos de gobierno
• Consejo Superior: 1 representante de cada Estado miembro, 1 miembro Comisión, 1 miembro Comité Personal Docente, 1 representante AMPAs, REUNIÓN AL MENOS UNA VEZ AL AÑO, PRESIDENCIA REPRESENTANTE ESTADO MIEMBRO PERÍODO ANUAL, DECISIONES MAYORÍA 2/3, ANUALMENTE INFORME FUNCIONAMIENTO ESCUELAS Y REMISIÓN A PARLAMENTO Y CONSEJO, NOMBRAN DIRECTORES ESCUELAS, APRUEBAN REGLAMENTO FINANCIERO Y PRESUPUESTOS
• Secretario General: representante Consejo y Escuelas en procesos judiciales, dirige Secretaría
• Consejos Inspección: EIP y ES, cada Estado designa un Inspector, presidiendo Consejo Inspector país que presida Consejo Superior, PROPONE PROGRAMAS, HORARIOS, CRITERIOS DE PROMOCIÓN Y REGLAMENTO DE EXÁMENES Y TITULACIONES, PROPUESTA ADAPTACIÓN ESTUDIOS Y EXÁMENES
• Consejo de Administración: Secretario General + Director Escuela + Representante Comisión + 2 miembros equipo docente + 2 miembros AMPA + representante PAS, PREVISIÓN INGRESOS Y GASTOS, CONTROL EJECUCIÓN PRESUPUESTO, VELAR POR MANTENIMIENTO CONDICIONES MATERIALES
• Director Escuela
• Comité Personal: representantes Cuerpo Docente y PAS, 1 representante en Consejo Superior

4.9.- International Spanish Academies (136)

• Cualquier nivel enseñanza, centros prestigio, programa curriculum integrado y contenidos español lengua vehicular, convenio colaboración con MECD, cooperación Consejería Educación EEUU y Canadá con autoridades académicas norteamericanas

4.10.- Centros privados españoles en el extranjero (11)

• Titularidad privada, normas propias, otorgan titulación española, MECD supervisa
• Andorra (4), San Nicolás la Chapelle Francia, Guinea Ecuatorial (2), Irlanda (3) y República Dominicana

4.11.- Programas apoyo enseñanzas español en marco sistemas extranjero

• Centros recursos didácticos abiertos a la comunidad (art. 28 RD 1027/1993)
• Libros y materiales didácticos impresos y audiovisuales para profesionales
• Préstamos fondos bibliográficos y audiovisuales
• Exposición permanente libros y materiales
• Talleres, seminarios y grupos trabajo enseñanza español
• Asesorías Técnicas (art. 49 RD 1027/1993)
• En Consejerías Educación equipo asesores técnicos dependientes del Consejero, que establece organización y funciones
• Promoción intercambios ámbito educativo e investigación
• Movilidad agentes educativos, interconexión sistemas, y comprensión y solidaridad entre pueblos
• Acuerdos con Administraciones e instituciones educativas
• Posible participación Dptos. Universidades
• Auxiliares de conversación españoles en el extranjero
• Auxiliares de conversación extranjeros en España
• Profesores visitantes en EEUU, Alemania y Canadá
• Cursos de formación para profesores extranjeros de español
• Elaboración materiales didácticos
• Bases datos informatizadas
• Difusión información en medios de comunicación
• Edición revistas y boletines
• Redele revista didáctica de español como lengua extranjera

4.12.- Conclusión

• Actualidad realidad contexto no es local sino global, movilidad hecho
• Competencia Estado preservar y fomentar conocimiento lengua y cultura española (patrimonio)
• Acción educativa exterior, centros titularidad estatal otros países, centros titularidad mixta, convenios, secciones lingüísticas o bilingües en centros titularidad extranjera, agrupaciones para conocimiento lengua y cultura española
• Funcionarios docentes en comisión servicio (hasta seis años) o contratados laborales que formen parte del personal docente en actuaciones exterior, agregados, asesores técnicos y personal docente
• Éxito acción educativa exterior determina penetración sistema educativo en otros países, atención a nacionales que por circunstancias permanecen en otros países e internacionalización país por conocimiento de su lengua y cultura
• Inspector forma parte tribunales selección personal docente, dirección de centros, y supervisión PPDD centros docentes que imparten titulaciones y actuaciones financiadas total o parcialmente por MECD

MINIRRESUMEN TEMA 3

TEMA 3.- LA DIMENSIÓN EDUCATIVA EN LA UNIÓN EUROPEA. LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS EUROPEOS.

3.1.- Introducción

• España forma parte UE-27, solidaridad, economía competitiva conocimiento
• T4 acción educativa exterior, T5 objetivos sistema educativo español, T21 tendencias participación, T22 autonomía pedagógica, T25 dirección centros, T41 Inspección
• Ciudadanía europea compartiendo intereses sectores comunidad educativa, UE espacio convivencia, libre circulación personas, instituciones diseñan programas para facilitar dicha movilidad y el compartir experiencias
• Abordaje problemas como educación permanente o abandono escolar temprano

3.2.- La dimensión europea en la educación

• UE espacio educativo impulso cambio y mejora calidad enseñanza
• Origen UE tras II Guerra Mundial para espacio paz y convivencia compartir logros económicos y sociales, 
• Robert Schuman (1950) Tratado para libre comercio carbón y acero pone en contacto productores (reconciliación Bélgica, RFA, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos), 
• Ampliación productos intercambiables 1957 Tratado Roma CE
• 1973 ampliación Dinamarca, Reino Unido e Irlanda
• 1981 Grecia
• 1986 España y Portugal Acta Única Europea mayor integración
• 1992 Tratado de Maastritch diseño políticas europeas en ámbito políticas sociales y territoriales, bases unión económica y monetaria
• 1995 Austria, Finlandia y Suecia
• 2002 adopción moneda única
• Mayo 2004 Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa
• 2007 Bulgaría y Rumanía
• 2013 Croacia
• Contribución paz y seguridad en escena internacional, solidaridad económica fondos desarrollo, solidaridad social con unificación territorio sin fronteras, promoción modelo europeo sociedad (derechos humanos, humanista y progresista, economía de mercado, distribución equitativa frutos progreso, respeto medio ambiente)
• Tratados y Directivas obligado cumplimiento, transposición cada Estado a legislación
• Organismos e instituciones europeas
• Consejo UE Ministros ramo, desde 2012 presidente que copreside con Estado al que te toca presidencia semestral, funciones legislativas compartidas con Parlamento
• Consejo Europeo, presidentes y Jefes Estados Estados miembros, junto Presidente Comisión, presidente Consejo Ministros, y presidente Europarlamento con voz sin voto, reunión 2 veces al año
• Parlamento Europeo, sufragio universal 5 años, Bruselas, 732 diputados (España 66), legislación compartida con Consejo Ministros
• Comisión Europea, 1 comisario / país, aplicación Reglamentos y Directivas Consejo
• Tribunal Justicia Estrasburgo
• Tribunal Cuentas
• Comité Económico y Social (órgano consultivo)
• Comité de las Regiones
• Banco Europeo de Inversiones (concesión préstamos blandos desarrollo regiones atrasadas)
• Banco Central Europeo
• Art. 149 Tratado Maastritch
• Cooperación miembros, educación calidad, aprendizaje y difusión lenguas, movilidad estudiantes y profesores, cooperación entre centros docentes, incremento intercambio información y experiencias sistemas formación, favorecer incremento intercambios jóvenes y animadores socioeducativas, desarrollo educación a distancia
• Art. 150 Tratado Maastritch FP
• Facilitar a adaptación a transformaciones industriales, mejorar formación inicial y permanente, facilitar acceso a formación profesional y favorecer movilidad profesores y alumnos, cooperación centros enseñanza y formación, incremento intercambio información y experiencias, cooperación con terceros países
• Indicador evaluación aspectos educativos entre países miembros
• Nivel MAT, CIENC, TIC, LEXTR, APRaAPR, EDCIVIC
• Capacidad finalizar estudios básicos y secundaria superior, escolarización universitaria
• Participación comunidad educativa
• Nivel recursos e inversiones
• Indicadores: metodología MAT, accesibilidad a través bibliotecas, métodos prácticos motivación ciencias, aprendizaje y utilización TICs, aprendizaje lenguas extranjeras, medidas favorecedoras autoaprendizaje, diversidad cultural y social, índice abandono escolar, finalización educación secundaria superior, escolarización enseñanza superior y mercado laboral, evaluación y supervisión educación escolar, participación padres, formación inicial y permanente profesorado, asistencia a educación preescolar, número de ordenadores por estudiante, gastos en educación por estudiante
• Eurydice (Islandia, Liechstentein, Noruega, Turquía, Bulgaria y Rumanía) ... Eurybase
• Consejo Europeo 23 y 24 marzo 2002, objetivo 2010 UE economía competitiva, cooperación ámbito educación y formación objetivos comunes y apoya sistemas educación y formación basado en objetivos comunes y apoyo sistemas educación y formación mediante creación instrumentos complementarios, aprendizaje mutuo e intercambio buenas prácticas (método abierto coordinación)
• Mejora calidad sistemas educación y formación, TIC y estudios científicos
• Incremento posibilidades educación permanente, aprendizaje atractivo y ciudadanía activa
• Reforzar vida académica con laboral, desarrollo espíritu empresarial, fomento aprendizaje lengua extranjera
• EVALUACIÓN ANUAL POR CONSEJO EUROPEO (definición estrategias)
• 2003 Comisión propone aumento inversión privada y formación adultos, reducir abandono escolar, aumento graduados en ciencias
• 2005 medidas lejos alcanzar (2004 16% abandono escolar y objetivo 10%; y 76,5% finalización enseñanza secundaria superior y objetivo 85%)
• Estrategia Educación y Formación 2020, apoyo desarrollo sistemas educación y formación garantía prosperidad económica y empleabilidad, aprendizaje permanente, respuesta desafío socioeconómico, demográfico, medioambiental y tecnológico, realización sociopersonal y profesional ciudadanos, prosperidad socioeconómica sostenible y empleabilidad, valores democráticos y cohesión social, atención a contextos formales e informales
• Aprendizaje permanente y movilidad, apertura educación no formal
• Mejorar calidad y eficacia educación y formación, adquisición competencias clave, mejora cualificaciones básicas, atractiva ciencia y tecnología, mejora formación profesorado y dirección centros educativos
• Promover equidad, cohesión social y ciudadanía activa, competencias empleabilidad, ciudadanía activa y diálogo intercultural, respeto derechos ambientales y lucha contra discriminación
• Incremento creatividad e innovación, espíritu emprendedor, competencias clave transversales (digital, aprender a aprender, iniciativa, conciencia cultural y emprendimiento), garantía triángulo educación - innovación - investigación, comunidades de aprendizaje
• COOPERACIÓN EUROPEA INTERSECTORIAL, INTERCAMBIO INFORMACIÓN, DIFUSIÓN RESULTADOS, SUPERVISIÓN
• ET FORMACIÓN 2020 Y ESTRATEGIA UE CRECIMIENTO Y EMPLEO
• Aumento participación educación permanente 15%, bajo nivel destrezas básicas inferior a 15%, participación enseñanza superior 40%, abandonos prematuros inferior al 10%, 95% 4-6 años educación preescolar

3.3.- Un nuevo concepto de la educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos

• Inversión en educación y formación fundamental crecimiento y competitividad (mejora productividad)
• Incremento profesiones que exijan altas aptitudes 2020 20%, solución desempleo juvenil (educación y formación profesional internacional, formación en lugar de trabajo, asociación instituciones privadas y públicas, fomento movilidad, desarrollo aptitudes transversales pensamiento crítico solución de problemas y emprendedoras, intensificación formación en ciencias y tecnología, reducir porcentajes abandono temprano interviniendo tempranamente ante dificultades de aprendizaje e implicando a comunidad educativa, idiomas mejora empleabilidad con nuevas metodologías, FP dual e incremento movilidad programas europeos FP, evaluación resultados aprendizaje y TIC, marco europeo cualificaciones y movilidad internacional, TIC aprendizaje permanente, formación profesorado para enseñar en marco competencias clave, liderazgo equipo directivo, inversión en capital humano para mejora productividad (crecimiento Solow) y financiación indirecta proyectos educativos y evaluación fondos invertidos, programa Erasmus 2014-2020 asociaciones organismos públicos y empresas

3.4.- Programas y educativos europeos: SEPIE, Erasmus +

• Antecedentes: 
• Sócrates (Comenius EIP ESO Bachillerato, Erasmus, Minerva ó Lingua)
• Leonardo da Vinci disminución desempleo FP
• Tempus, Universidades
• Etwinning hermanamiento electrónico
• PAP 2007 - 2013 (Programa de aprendizaje permanente: Comenius, Erasmus, Da Vinci, Grundvitg, Jean Monnete, programa transversal cooperación política financiando visitas de estudio, aprendizaje de idiomas, desarrollo de pedagogías prácticas y difusión y aprovechamiento resultados)
• Catalizador cambios estructurales apoyando iniciativas prioritarias educación y formación, y complemento de otros programas nacionales e internacionales, nuevos métodos de enseñanza e intercambio de buenas prácticas
• Mejoras en competencias básicas (trabajo en equipo, confianza y adaptabilidad, sentido de iniciativa y emprendimiento, mejora empleabilidad)
• Agencias nacionales han gestionado 80% PAP y Agencia centralizada 20% restante
• Cooperación política, desarrollo dimensión europea, ampliación movilidad a etapas no universitarias
• Agencia Nacional gestión programa Erasmus + Organismo Autónomo Programas Educativos Europeos (OAPEE) ... SEPIE (Servicio Español para la Internacionalización de la Educación) gestión programas e iniciativas europeas e internacionales, y contribuye a proyección internacional sistema universitario español
• Parlamento Europeo aprueba Erasmus + 2014 - 2020, estrategia Europa 2020, EF 2020 y Ranking Education, incluye PAP, Mundus, Tempus, Alfa, Edulink y Juventud en Acción. Gestión acciones descentralizadas Erasmus + difusión gestión económica, PAP.
• SEPIE Agencia Nacional Española, difusión convocatorias, asistencia y asesoramiento, seguimiento
• Unidad de apoyo a dirección, Unidad de Coordinación, Unidad de Educación Superior, Unidad de Formación Profesional, Unidad de Internacionalización, Unidad de Educación Escolar y Personas Adultas KA1 y KA2, Unidad de Evaluación y Control, Unidad de Internacionalización de la Educación Superior Española
• Acciones clave Erasmus +: KA 1 (movilidad personas por UE con motivos de aprendizaje y educación superior todo el mundo), KA 2 (cooperación para innovación e intercambio buenas prácticas), KA 3 (apoyo reformas políticas), deporte base, actuaciones Jean Monnete
• Educación escolar movilidad aprendizaje profesionales EIP ES ampliar y mejorar desarrollo profesional mediante asociaciones estratégicas buenas prácticas e innovación (abandono escolar, vínculos mundo extraescolar), 2d - 2m e incluso año, cursos, docencia, observación en centro o institución (jobshadowing), cooperación entre centros escolares (asociaciones estratégicas interés común 2-3 años innovación y cooperación con otros profesionales, cooperación on line Etwinning, proyectos docentes en red)
• FP básica y CFGM, prácticas alumnos, profesorado (formación, docencia, observación), cooperación entre instituciones diferente nivel territorial (intercambio buenas prácticas, aplicación sistema europeo créditos, creación materiales didácticos, cooperación centros y empresas, cooperación empresas formación ocupacional y continua, estudio necesidades y competencias, diseño planes estudio conjuntos)
• Educación superior mejora y modernización Universidad y CFGS, intercambio buenas prácticas mediante Alianzas para el Conocimiento, estudios interinstitucionales incluyendo Máster, prácticas, docencia y asistencia a seminarios, actividades Jean Monnete estudios europeos, proyectos conjuntos y estructurales con terceros países
• Educación Adultos acciones (cursos y períodos de observación) y cooperación de asociaciones estratégicas (intercambio experiencias, desarrollo estrategias regionales, generar y validar nuevos planes de estudio, políticas europeas), cooperación con empresas
• Internacionalización sistema universitario español (promoción exterior oferta educativa e investigadora universidades, mejorar acogida estudiantes y profesores e investigadores, impulsar espacio europeo educación superior y espacio iberoamericano, captación alumnos y profesores extranjeros para instituciones españolas), convenios colaboración y programas de movilidad, programas becas internacionales
• Otras iniciativas: Europass (comunicaciones titulaciones), Programa Pestalozzi (talleres y seminarios 3  - 5 días distintas temáticas), Portfolio europeo de las lenguas (pasaporte, biografía, dossier con ejemplos), Sello europeo de las lenguas (aprendizaje lenguas), Proyecto Lenguas Centros (plurilingüismo)
• 2016 147 M euros 1898 proyectos
• Programa Erasmus +
• Incremento competencias y empleabilidad estudiantes, apoyo sistemas educación formación juventud y deporte, movilidad y cooperación europea, aprendizaje formal e informal con vocación internacionalización, contribución desafío retos modernización, formación y aprendizaje no formal clave creación empleo
• Oportunidades espacio formación y experiencia laboral, educadores formación en extranjero, programas educación digital y uso TICs, aprendizaje lenguas, reconocimiento competencias fuera del sistema educativo formal, alianzas estratégicas instituciones educativas y organizaciones juveniles, alianzas conocimiento y competencias sectoriales fomento emprendimiento y cualificaciones a través vinculación mundo laboral y educativo, sistema garantías préstamos Máster en cualquier país, enseñanza e investigación integración europea, intercambio cooperación y desarrollo capacidades educación superior y juventud, innovaciones pedagógicas y reformas políticas, buena gestión iniciativas deportivas
• Vinculación con políticas estratégicas, reto hacer frente al desempleo juvenil dotándoles de skills (habilidades y competencias), TICs, complemento educación formal y no formal
• Vinculación con objetivos Estrategia Europa 2020 (aumento tasa titulados 30 - 34 32% ... 40%, en España 44% porque estaba ya al 40,6% en 2012, abandono temprano bajar del 14% ... 10%, en España 2012 24,9%), Estrategia Educación y Formación 2020 (potenciación aprendizaje y movilidad, equidad, cohesión social, ciudadanía activa, creatividad e innovación, espíritu empresarial), Replantear educación Rethinking education (facilitar empleabilidad jóvenes), 
• Cooperación europea juventud (oportunidades igualdad educación y mercado laboral, ciudadanía activa), valor añadido resolución problemas nivel europeo cooperación entre Estados, sinergias sistemas financiación, vinculación mundo educación y trabajo, enfoque institucional vs individual, reconocimiento y apoyo movilidad, cooperación intersectorial educación empleo juventud, acceso abierto recursos educativos, difusión resultados y proyectos, aumento empleabilidad estudiantes a través intercambios y prácticas, asociaciones estratégicas intersectoriales, acciones centralizadas mejora empleabilidad y espíritu empresarial
• Pasa de tres vías tradicionales programas sectoriales (PAP, Comenius, Leonardo, Grundvitg, Erasmus), juventud (Juventud en Acción) e internacionales (Mundus, Tempus, Alfa, Edulink) a ERASMUS + con tres acciones clave (movilidad aprendizaje, cooperación y política reformas) y actividades específicas (Jean Monnete y Acción para el Deporte).
• KA1 (movilidad personal, movilidad alumnos FP y educación superior estudiantes a partir 2º año / docentes / titulados para prácticas, movilidad estudiantes Máster mediante sistema garantía préstamos, cursar Máster conjunto, voluntariado e intercambios juveniles)
• 1-2 años duración, formación y desarrollo profesional (cursos, estancias, observación o jobshowding), actividades cortas 1 - 2 meses y presentar plan desarrollo europeo con necesidades competencias actividades impacto, y utilizar etwinning. Calidad proyecto 40% relevancia 30% e impacto y difusión 30%
• Adultos mínimo 3 instituciones
• FP experiencias 2 semanas - 12 meses, y si estancia es superior al mes se requiere experiencia lingüística
• Docentes FP 2 días - 2 meses, si consorcio intersectorial se requieren tres participantes al menos
• Institución superior debe contar con Carta Erasmus educación superior y consorcio certificado movilidad o acreditación válida tres convocatorias y mínimo tres participantes, 16-24m, convenio financiero y acuerdo de aprendizaje, movilidad estudiantes 3 - 12 meses con financiación máxima 5 meses (250 euros por mes) con posible complemento de autoridades nacionales, ayudas para personal 2d-2m (viaje, manutención)
• Incluye subvención para el viaje, alojamiento y dietas, matrícula actividades formación, y organización
• KA2 cooperación innovación e intercambio buenas prácticas (asociaciones estratégicas entre organizaciones, asociaciones gran escala alianza para conocimiento y alianzas competencias sectoriales, plataformas informáticas e-twinning EPALE, cooperación países socios)
• Incremento capacidad y relevancia aprendizaje, competencias clave, reforzar vínculos entre educación y mundo laboral, promoción desarrollo educativo innovador, promover cooperación estructurada interregional e intersectorial, fomento desarrollo profesional, promover emprendimiento educativo
• Programas uso TIC y reconocimiento y validación competencias, mejora competencias gestión y estrategias internacionalización, cambios estructurales desarrollo personal e integración buenas prácticas
• Financiación cooperación instituciones para realización prácticas, desarrollo control e implementación innovaciones, reconocimiento y validación competencias aprendizaje formal e informal, cooperación actores para promoción desarrollo educación y formación, iniciativas transnacionales emprendedoras
• Asociaciones estratégicas 3 instituciones 3 países diferentes, cooperación (asociaciones sectoriales e intersectoriales), asociación (Universidades empresas y centros FP, autoridades públicas diferentes ámbitos, comunidad educativa, mejora alfabetización)
• Financiación modular coordinador y socios, reuniones transnacionales, eventos, adquisición bienes y servicios
• Ayudas formación personal 2 - 12 meses, 5-60 días eventos formación o movilidad corta, ayuda transporte, ayuda mensual y ayuda lingüística por estudiante
• Criterios selección proyectos: relevancia, calidad diseño proyecto e implementación, calidad asociación y acuerdos, impacto difusión y sostenibilidad
• Países participantes UE y asociados cualquier parte mundo, no financiables viajes a países asociados
• KA3 apoyo reforma políticas (formación y juventud, apoyo políticas, herramientas políticas europeas aplicación herramientas transparencia, cooperación con organizaciones internacionales, diálogo sectores implicados)
• La más interesante para el SIE por evaluación impacto global medidas aplicación políticas innovadoras para mejorar eficacia y eficiencia sistemas educación y formación, y políticas juventud
• Promoción cooperación y aprendizaje transnacional, facilitar recogida y análisis pruebas evaluación políticas innovadoras
• Identificar criterios y condiciones clave aplicación y supervisión políticas
• Facilitar la transferibilidad y aumento de escala
• Temas prioritarios: evaluación competencias transversales, experiencia práctica emprendimiento, cooperación aplicación métodos innovadoras, incremento cualificación adultos, fomento desarrollo internacionalización vehículo
• Asociación cuatro entidades 3 países diferentes
• Financiación: innovación, ensayos de campo liderazgo autoridades, eficacia y eficiencia medidas, sensibilización difusión y explotación proyecto

3.5.- Papel del Servicio de Inspección en los Programas Europeos

• Decreto 34/2008: supervisión y control pedagógico y organizativo centros servicios y programas (art. 3), conocer directamente organización y funcionamiento centros servicios y programas (art. 5.b), evaluación externa centros programas y servicios (art. 5.i)
• Debe conocer proyecto y actuaciones (seguimiento y conocer resultados), ha de informar positivamente la concesión de los permisos de movilidad
• Solicitante acción clave K3

3.6.- Conclusión

• Europa espacio difusión conocimiento, materia prima economía competitiva
• Objetivos europeos 2010 ... 2020  reducir abandono escolar temprano, mayores tasas titulación educación secundaria postobligatoria, mayor participación educación permanente, mayor tasa titulados ciencias y tecnología
• Reto progreso económico y social compartir conocimiento y libre circulación personas trabajadores a través territorio UE
• Programas europeos que faciliten movilidad transnacional tanto en educación no universitaria como universitaria, 2007 - 2013 Comenius, Erasmus, Da Vinci, Grundvitg
• 2014 - 2020 PAP pasa a denominarse Erasmus + e identificar tres acciones clave (movilidad docentes y estudiantes FP o Universidad, cooperación instituciones para innovación o intercambio buenas prácticas, apoyo reformas políticas europeas
• SIE papel importante en conocimiento proyecto y seguimiento resultados, ha de informar positivamente, o incluso participar en acción clave K3

3.7.- Bibliografía

• Reglamento 1288/2013 PE y Consejo 11/12/2013, programa Erasmus +, educación juventud formación y deporte (DOUE 20 diciembre)

MINIRRESUMEN TEMA 2

TEMA 2.- LAS NECESIDADES EDUCATIVAS DE LA SOCIEDAD ACTUAL. EL CONCEPTO DE EDUCACIÓN COMO UN PROCESO PERMANENTE.

2.1.- Introducción

• Preámbulo LOMCE importancia sociedades educación jóvenes ... bienestar individual y colectivo, desarrollo personalidad y capacidades, integrar aspectos cognitivos afectivos y axiológicos comprensión realidad
• Socialmente transmisión y renovación cultura, respeto diferencias individuales y fomento convivencia democrática ... cohesión social, ejercicio responsabilidad, libertad y crítica (educación principal recurso país), necesidad esfuerzo adaptación sistemas educativos a cambios sociales y culturales facilitando transformación y progreso
• Educación servicio público, valores, convivencia y libertad, espíritu crítico
• Ppio LOE aprendizaje permanente, fin ejercicio ciudadanía y participación activa vida económica social y cultural con actitud crítica y responsable y capacidad adaptación a situaciones cambiantes. Principio igualdad de oportunidades
• Preparar ciudadanos sociedad conocimiento, docente experto interpretar claves sociológicas y contextuales entorno desarrollo proceso educativo y ofrecer experiencias que acerquen realidad exterior a esquemas cognitivos alumnado comprensión crítica realidad
• Inspectores conocer contexto centros, observadores externos privilegiados acción educativa
• ¿Sociedad información vs sociedad conocimiento?. ¿Necesidades sociedad dentro contexto europeo?. ¿Vías de aprendizaje e integración?. ¿Papel, concepto e importancia educación permanente?

2.2.- Sociedad actual

2.2.1.- Función educación en sociedad conocimiento

• Sociedad conjunto organizado en función bien común, compartiendo normas, estructura social y relaciones en función política economía y cultura. 
• Sociedad conocimiento, ¿conocimiento? procesamiento realidad, producto procesar información e integrarla en esquemas, fruto procesos mentales, información exterior
• En sociedad información, pero no garantiza conocimiento, hoy día no posible ser sabio por velocidad expansión información, no sabios pero sí expertos (falta curiosidad otras ramas saber), evitar que especialización se convierta en ignorancia o masa de ámbitos en que sujero no especializado
• Educación ha de perseguir techné (productividad) y logos (ser de las cosas, reflexión, abstracción)
• Educación permite desarrollar personalidad, ir más allá de mera acumulación conocimiento, competencias asimilar información, elaborar, estructurar, comunicar, y relacionar operativamente
• Desinterés hacia materias abstractas, más interés por pragmatismo
• Conocimiento no puede quedar en superficial y el aprendiz ha de saber manejar información utilizando TIC, aprendizaje crítico, integración real, cuidado con infoxicación, necesidad utilizar razón
• Docentes deben estar preparados para aprovechar ventajas TIC y favorecer valores en mundo globalizado, haciendo apreciar el saber en general, pese a especialización en algún campo
• Europa pretende ser economía conocimiento y ser más competitiva y dinámica del mundo, cohesión social y mejores empleos, estrategia Lisboa 2000 que diseñó medio abierto coordinación (MAC) identificar objetivos para paliar necesidades, comparando resultados, desarrollo equilibrado entorno empresarial integrando nuevos conocimientos, compartir y utilizar eficientemente conocimiento, construcción infraestructuras comunicación, investigación conectando Universidad y empresa, aplicar conocimiento a necesidades locales
• Población educada compartir y utilizar conocimiento e integrar TIC vs clasificar y seleccionar trabajadores
• Nuevas formas acceso a información, conocimiento abierto materia prima, pertenencia a redes formales e informales aprendizaje, producir conocimiento
• Objetivos 2010 (Consejo 2002 Barcelona): abandono escolar 18 - 24 a con título GESO o inferior < 10%, aumento graduados ciencia y tecnología 15%, 85% jóvenes hasta 22 a educación secundaria postobligatoria, descenso 20% bajo nivel lectura, adultos 25 - 64 a 12,5% educación permanente, 3% PIB I+d+i
• 2005 objetivos 2010 lejos alcance, y crisis 2008 despreocupación, recortes partidas presupuestarias para reducir déficit, 2012 media UE inversión pública 5,26% (España 4,47%), también contar con participación tejido empresarial
• 2020 empleo, innovación, educación, integración social, clima y energía. Reducir abandono escolar a menos 10% (15% actual), 40% 30 - 34 años finalizado educación secundaria postobligatoria incorporación al mercado laboral con garantías (30% actual), conocimiento inteligencia (economía conocimiento e innovación), crecimiento sostenible, crecimiento integrador con mejores empleos, 75% población 20-64 años empleada, 3% PIB I+D+i, colaboración y aumento inversión sector privado en I+D, mejorar espacio europeo investigación sectores estratégicos alta tecnología, proyectos europeos, 20/20/20 reducción emisiones / energías renovables / eficiencia energética, reducción al 15% alumnado bajo rendimiento competencias básicas, reducir 20% riesgo pobreza afectando a 20 M personas menos, evitar que cualificaciones obtenidas desajustadas con mercado laboral (ahora 50% desajuste)
• Acciones nivel nacional, europeo e internacional, instrumentos ayudas financieras y política exterior: financiación I+D+i, movilidad estudiantil y modernización currículos, fomento espíritu emprendedor, trabajar competencias clave, formación profesional vinculada a necesidades mercado laboral, Internet alta velocidad, economía verde reduciendo dependencia energética, mejora entorno empresarial PYMEs, nuevas cualificaciones y empleos, reconocimiento competencias, plataforma contra la pobreza garantizando cohesión social y territorial
• España: conseguir ESO, 85% estudios postobligatorios, TIC, expresarse en una lengua extranjera, FP sistema educativo y permanente respondan a necesidades sector productivo, aprendizaje permanente, igualdad oportunidades, valores democráticos, educación inclusiva y reconocimiento diversidad, tasa empleo 74%, 3% PIB inversión en I+D+i, reducción emisiones 10%, eficiencia energética 25,20%, abandono escolar 15%, enseñanza superior 44%, reducción pobreza 1,5 M personas
• 35,2% desempleados sin cualificación formal, 23,5% estudiantes abandonan estudios de forma temprana, FP dual y CFFP infrautilizados, oportunidades de empleo para jóvenes, mejora calidad EP y ESO, apoyo y asesoramiento grupos riesgo escolar, coordinación FP y mercado laboral
• LOMCE calidad y equidad unidos, esfuerzo compartido, compromiso con objetivos europeos, educación y formación calidad sin limitaciones, 
• valor información y conocimiento, 
• éxito escolar jóvenes, 
• máximo desarrollo posibilidades, 
• colaboración familias - centros, 
• facilitar recursos Administraciones, 
• centros y profesorado entornos motivadores, 
• apoyo sociedad a sistema educativo, 
• reparto equitativo acnees, 
• inserción alumnado en sociedad conocimiento, 
• facilitar empleabilidad y estímulo espíritu emprendedor escoger opciones desarrollo personal y profesional, 
• crear condiciones adquirir y expresar talento, 
• conseguir empleos alta cualificación, 
• educación en centro sociedad para transformar sociedad, 
• adecuación sistema educativo a demandas aprendizaje, 
• educación sirve a la sociedad de la que depende, 
• rasgo educación moderna adaptabilidad a exigencias educativas sociedad
• Educación transmisión y ejercicio valores, hábitos de convivencia y respeto mutuo, participación responsable
• Fines LODE
• Formación respeto pluralidad (adaptación sociedad plural 17 CCAA riqueza, lucha contra discriminación y desigualdad)
• preparar activamente para participar activamente en vida social y cultural
• capacitación ejercicio actividades profesionales
• respeto y reconocimiento pluralidad lingüística y cultural, interculturalidad elemento enriquecedor
• formación paz, cooperación y solidaridad entre pueblos
• Ppios sistema educativo: 
• equidad garantía igualdad oportunidades desarrollo personalidad, educación elemento compensador desigualdades personales culturales económicas y sociales
• flexibilidad adecuar educación a diversidad características personales y cambios alumnado y sociedad
• educación aprendizaje permanente adaptación a sociedad cambiante (competencia efecto natural, fundamental movilidad y homologación estudios),  tecnificada (aprender TIC compartido socialmente básico ordenación crítica y desarrollo hábitos readaptación a situaciones emergentes), plurilingüe (objetivo irrenunciable construcción proyecto europeo, LOMCE dominio lengua extranjera empleabilidad e incorporación segunda lengua al currículo, RRDD enseñanzas mínimas lengua extranjera troncal y segunda lengua extranjera específicas, introducción ING en EI CLM Orden 23/04/2002, programas plurilingüismo Decreto 47/2017, de 25 julio plan integral lenguas extranjeras CLM) y receptora inmigración (Título II LOE equidad, sección tercera alumnado integración tardía acneaes facilitar incorporación y programas específicos carencias lingüísticas o competencias básicas, RRDD enseñanzas mínimas educación valores lucha contra racismo y xenofobia y apostar por tolerancia)
• transmisión y puesta en práctica valores libertad personal y responsabilidad, 
• educación prevención conflictos y solución pacífica, 
• desarrollo igualdad género y prevención violencia género
• Fines: 
• educación respeto derechos y deberes fundamentales igualdad derechos y no discriminación discapacitados, 
• educación ejercicio tolerancia y libertad y prevención y resolución conflictos
• preparación para ejercicio ciudadanía y participación activa vida social económica y cultural
• desarrollo capacidad alumnos autorregular aprendizajes, autoconfianza aptitudes y conocimientos, creatividad, iniciativa personal y espíritu emprendedor
• respeto y reconocimiento pluralidad lingüística y cultural, interculturalidad elemento enriquecedor sociedad
• Educación instrumento transformación y cambio social (propia educación producto social que responde a necesidad de la sociedad que la crea), papel socializador capital persiguiendo formación integral para ser miembro sociedad
• Papel competencias clave sociales y cívicas, cambio metodológico, transversal

2.2.2.- Educación como proceso permanente

• Educación clave desarrollo pueblos, igualdad oportunidades y cohesión social, en todas civilizaciones estructuras formales o informales transmisión cultura, hoy día educación se enfrenta a sociedad información, globalización económica, tecnificación
• Educación permanente responde a retos sociedad y economía conocimiento, principio educativo esencial, base futuro, bienestar económico países y competitividad, papel crucial en objetivo UE economía más competitiva mundo, Memorándum 2000 debate estrategia educación permanente a nivel europeo (en España MEC y MTAS) ... Hacer realidad un espacio europeo para aprendizaje permanente noviembre 2001 mejora conocimientos, competencias y aptitudes
• Libertad movimiento trabajadores
• Prosperidad, integración, tolerancia y democratización
• Garantía acceso universal aprendizaje con renovación cualificaciones
• Aumento de inversión en recursos humanos
• Métodos eficaces enseñanza y aprendizaje aprendizaje continuo
• Valoración participación aprendizaje y resultados
• Acceso información y asesoramiento calidad oportunidades aprendizaje
• Aprendizaje entorno cercano y TIC
• Sociedad integradora igualdad oportunidades atendiendo a necesidades individuos
• Combinar educación y trabajo
• Asegurar conocimientos se ajustan a requisitos mercado laboral
• Participación activa en vida pública
• COORDINAR PROCESOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS E INSTRUMENTOS EUROPEOS (Estrategia europea empleo, FSE, EQUAL, Agenda Social Europea, programas de movilidad Erasmus +) responsabilidad compartida Estados miembros, instituciones europeos, interlocutores sociales, mundo empresarial, autoridades, profesionales educación, asociaciones, grupos sociedad civil, ciudadanos
• Aprendizaje permanente elemento clave movilidad profesional y geográfica y transparencia oportunidades empleo, apertura y accesibilidad mercados trabajo
• Resolución Consejo Europeo 27 de junio 2002 espacio europeo educación permanente, estrategia global educación y formación
• Participación interlocutores sociales, empresas, sociedad civil y autoridades
• Estrategia europea de empleo (aumento inversión en recursos humanos, iniciativas estímulo inversión privada, mejor utilización instrumentos financieros)
• Cooperación centro estudio y formación con puesto trabajo
• Impulso mejora formación profesorado para desarrollo sociedad conocimiento
• Estímulo cooperación validación resultados aprendizaje a través varias vías
• Desarrollo información, orientación y asesoramiento grupos específicos con instrumentos accesible información
• Incremento participación grupos excluidos
• Participación jóvenes en educación permanente
• Educación permanente no sólo aspecto educación y formación sino principio director oferta y prestación servicios, adaptación a demandas transformación social y económica, necesidad aprender durante toda la vida
• Explosión conocimiento y avances científicos
• Unificación conocimiento por necesidad profundización materia y aplicación método científico de manera uniforme (polémica dos culturas científica y humanística Snow pierde fuerza)
• Cambios científicos y tecnológicos cualitativos, TIC demanda preparación específica
• Transformaciones globalización mercados nacionales en único mercado global
• Vinculación educación y profesión, formación continua, participación en vida activa al incrementarse expectativa de vida, educación promoción social y adaptación a cambios
• Equidad social requiere ofrecer oportunidades a excluidos (sociedades multiculturales, multiétnicas y multirreligiosas)
• Mayor responsabilidad personal adquisición nuevos conocimientos (sociedad información, mejora cualificaciones, respuesta a diversidad demanda educación y formación, aparición nuevos tipos de trabajo, integración individuos en sociedad, participación activa en proceso democrático toma decisiones, desarrollo sostenible
• Aprendizaje permanente necesidad educativa sociedad actual (Pérez Serrano, 1996).
• Objetivo UE incrementar adultos que siguen educación permanente, mayor productividad y enriquecimiento capital humano, formación ocupacional y continua, 2007 España 10,4% (9,7% media europea, Dinamarca 29,2%, Rumanía 3%), objetivo 2010 12,2%
• Artículo 5 LOE educación para toda la vida
• Posibilidad formarse dentro y fuera sistema educativo, adquirir, completar, actualizar, ampliar capacidades y conocimientos desarrollo personal y profesional
• Ppio sistema educativo educación permanente, autoaprendizaje, incorporación diferentes enseñanzas
• Adminstraciones identificarán competencias y definirán itinerarios o estrategias de formación
• AAPP ofertas aprendizaje flexibles adquisición competencias básicas y titulaciones personas adultas
• Objetivo toda población nivel secundaria postobligatoria
• AAPP facilitar información y orientación ofertas aprendizaje y posibilidades titulación
• Capítulo IX LOMCE, artículo 66
• Mayores 18 adquirir, actualizar, completar, ampliar conocimientos y capacidades, desarrollo personal y profesional, colaboración con otros agentes, en especial Admón Local
• Objetivos educación adultos: formación básica y ampliar renovar conocimientos y destrezas accediendo a diferentes etapas y niveles educativos, mejorar cualificación o adquirir competencias, desarrollo capacidades personales expresión comunicación y relación interpersonal, participación vida social, corregir riesgos exclusión, incremento y actualización competencias personas mayores evitando desafío envejecimiento progresivo, resolver conflictos familiares y sociales e igualdad derechos y oportunidades
• Adquisición aprendizajes manera reglada, no reglada o experiencia laboral, medidas validación aprendizajes
• Artículo 67, organización EPA
• Mayores 18 años año comienzo curso y mayores 16 años con contrato laboral, no posibilidad cursar enseñanzas régimen ordinario
• Metodología autoaprendizaje y tener en cuenta experiencias, necesidades e intereses. Presencial o a distancia.
• Convenios colaboración con Universidades, Administraciones locales y entidades públicas, preferencia asociaciones sin ánimo lucro. También convenios elaboración materiales
• Programas aprendizaje lengua y cultura castellanas y aprendizaje otros idiomas cooficiales
• Atención acneaes
• Garantía educativa personas reclusas
• Metodología flexible y abierta
• Estímulo investigaciones e innovación campo personas adultas
• Artículo 68
• Oferta adaptada conocimientos y competencias básicas
• Pruebas mayores 18 años GESO
• Artículo 69, enseñanzas postobligatorias
• Oportunidad acceso Bachillerato o FP
• Oferta organizada específica estudios de acuerdo a características
• Oferta pública educación a distancia. Uso TIC
• Pruebas periódicas Bachiller 20 años o título FP 18 Técnico y 20 Técnico Superior
• Acceso prueba específica mayores 19 años enseñanzas artísticas superiores demostrando madurez objetivos Bachillerato
• Mayores 25 años acceso Universidad, superación prueba específica
• Ley 7/2010, 20 julio (DOCM de 28), Título II, capítulo IX objetivo EPA adquirir actualizar completar o ampliar conocimientos y competencias desarrollo personal y profesional, EPA necesidad mejora sociedad, artículo 93 ppios generales y organizativos
• Enseñanza flexible y abierta diseño y desarrollo, adaptación a necesidades e intereses ciudadanos, fomento autoaprendizaje y conciliación responsabilidades personales y formativas
• Reconocimiento aprendizajes y experiencias previas, itinerarios formativos individuales
• Corresponsabilidad social Admón educativa con Admón local
• Cohesión social, especialmente colectivos desfavorecidos
• Modalidades presencial y distancia. Uso TIC
• LO Cualificaciones y FP 19/06/2002 (BOE de 20) autoaprendizaje y adaptación a impacto tecnológico
• Estrategias potenciación educación permanente
• Alfabetización: adquisición y refuerzo competencias básicas
• ESPA adquirir, actualizar, completar o ampliar conocimientos y aptitudes desarrollo personal y profesional. Formación reglada y no reglada, experiencia laboral, actividades sociales, validación aprendizajes adquiridos. Metodología autoaprendizaje y tener en cuenta necesidades e intereses. Enseñanza presencial y distancia
• FP ocupacional (formación puestos de trabajo), formación polivalente adquisición conjunto conocimientos y aptitudes amplio abanico profesional garantizando movilidad y reconversión profesional
• Programas europeos movilidad transnacional integrados a partir 2014 en el programa Erasmus + (movilidad estudiantes y profesores, intercambio experiencias y cooperación agentes educativos): KA1 movilidad personas aprendizaje, KA2 cooperación innovación e intercambio buenas prácticas, KA3 apoyo reformas políticas

2.3.- Conclusión

• Leyes educativas conceden gran importancia formación jóvenes, construcción personalidad y desarrollo capacidades e integración dimensiones cognitiva afectiva y axiológica, transmisión y renovar cultura y acervo conocimientos fomentando convivencia democrática y respeto a las diferencias individuales, promover solidaridad y evitar discriminación
• Educación medio adecuado garantizar ejercicio responsabilidad, libertad y crítica, educación riqueza y recurso país y ciudadanos
• Educación preparación educandos para integración en sociedad conocimiento, educación no se realiza en el vacío, imprescindible educador conocer contexto y coordenadas sociales, sociedad conocimiento exige educadores críticos, abiertos a realidad
• Inspectores deben conocer contexto y características población escolar, inspección sobre todos elementos sistema educativo (art. 148 LOE),cumplimiento leyes y garantía derechos

2.4.- BIBLIOGRAFÍA

• Pérez Serrano, G. (2005): Aprender a lo largo de la vida, desafío de la sociedad actual. Madrid: Rialp
• Paolo, F. (2006): La educación y la formación en Europa, desde 2010. MECD: Revista de Educación, nº 339