TEMA 52.- LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO: FINALIDADES, ÁMBITOS, INDICADORES E INSTRUMENTOS. EVALUACIONES GENERALES DE DIAGNÓSTICO. ÓRGANOS DE GESTIÓN. EL INSTITUTO DE EVALUACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. EL PAPEL DE LA INSPECCIÓN DE EDUCACIÓN EN LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO.
52.1.- INTRODUCCIÓN
Art. 1 LOMCE principios educación
- El sistema educativo español, configurado de acuerdo con los valores de la Constitución y asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se inspira en los siguientes principios:
- ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y organización y en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados.
- o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la definición, aplicación y evaluación de las políticas educativas
Principios evaluación y cooperación entre Administraciones relevancia
España forma parte de UE y OCDE (evaluaciones PISA)
Evaluaciones generales de diagnóstico (Instituto Evaluación) y evaluaciones diagnóstico (CCAA)
Inspección función participar en evaluación sistema educativo
52.2.- LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) modificada por LOMCE
TÍTULO VI
Evaluación del sistema educativo
Artículo 140. Finalidad de la evaluación.
- 1. La evaluación del sistema educativo tendrá como finalidad:
- a) Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educación.
- b) Orientar las políticas educativas.
- c) Aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo.
- d) Ofrecer información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las Administraciones educativas.
- e) Proporcionar información sobre el grado de consecución de los objetivos educativos españoles y europeos, así como del cumplimiento de los compromisos educativos contraídos en relación con la demanda de la sociedad española y las metas fijadas en el contexto de la Unión Europea.
Artículo 141. Ámbito de la evaluación.
- La evaluación se extenderá a todos los ámbitos educativos regulados en esta Ley y se aplicará sobre los procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la actividad del profesorado, los procesos educativos, la función directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspección y las propias Administraciones educativas.
Artículo 142. Organismos responsables de la evaluación.
- 1. Realizarán la evaluación del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas que éstas determinen, que evaluarán el sistema educativo en el ámbito de sus competencias.
- 2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará la estructura y funciones del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en el que se garantizará la participación de las Administraciones educativas.
- 3. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarán con las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.
Artículo 143. Evaluación general del sistema educativo.
- 1. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación general del sistema educativo. Previamente a su realización se harán públicos los criterios y procedimientos de evaluación. Asimismo, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa establecerá los estándares metodológicos y científicos que garanticen la calidad, validez y fiabilidad de las evaluaciones educativas, en colaboración con las Administraciones educativas.
- 2. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, coordinará la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales.
- 3. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación. Los datos necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas.
- 4. Con el fin de posibilitar el diagnóstico de debilidades y el diseño e implantación de medidas de mejora de la calidad del Sistema Educativo Español, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en colaboración con las Administraciones educativas, arbitrará los mecanismos para posibilitar la incorporación de información adicional al tratamiento estadístico conjunto, que permita un mejor análisis de los factores que afectan al rendimiento educativo y la comparación basada en el valor añadido.
Artículo 144. Evaluaciones individualizadas.
- 1. Los criterios de evaluación correspondientes a las evaluaciones individualizadas indicadas en los artículos 20.3, 21, 29 y 36 bis de esta Ley Orgánica serán comunes para el conjunto del Estado. En concreto, las pruebas y los procedimientos de las evaluaciones indicadas en los artículos 29 y 36 bis se diseñarán por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través del Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
- Dichas pruebas serán estandarizadas y se diseñarán de modo que permitan establecer valoraciones precisas y comparaciones equitativas, así como el seguimiento de la evolución a lo largo del tiempo de los resultados obtenidos.
- La realización material de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas competentes. Las pruebas serán aplicadas y calificadas por profesorado del Sistema Educativo Español externo al centro. Reglamentariamente se regulará el procedimiento de revisión de los resultados de las evaluaciones.
- 2. Las Administraciones educativas podrán establecer otras evaluaciones con fines de diagnóstico.
- 3. Las autoridades educativas establecerán las medidas más adecuadas para que las condiciones de realización de las evaluaciones individualizadas se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
Artículo 145. Evaluación de los centros.
- 1. Podrán las Administraciones educativas, en el marco de sus competencias, elaborar y realizar planes de evaluación de los centros educativos, que tendrán en cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que dispone.
- 2. Asimismo, las Administraciones educativas apoyarán y facilitarán la autoevaluación de los centros educativos.
Artículo 146. Evaluación de la función directiva.
- Con el fin de mejorar el funcionamiento de los centros educativos, las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, podrán elaborar planes para la valoración de la función directiva.
Artículo 147. Difusión del resultado de las evaluaciones.
- 1. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, presentará anualmente al Congreso de los Diputados un informe sobre los principales indicadores del sistema educativo español, los resultados de las evaluaciones de diagnóstico españolas o internacionales y las recomendaciones planteadas a partir de ellas, así como sobre los aspectos más destacados del informe que sobre el sistema educativo elabora el Consejo Escolar del Estado.
- 2. Los resultados de las evaluaciones que realicen las Administraciones educativas serán puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal y previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto.
- El Gobierno establecerá las bases para la utilización y acceso público de los resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autónomas.
- El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publicará periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa en colaboración con las Administraciones educativas, y dará a conocer la información que ofrezca periódicamente el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación. En concreto, se publicarán los resultados de los centros docentes según indicadores educativos comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal.
52.2.1.- Indicadores de evaluación
LOE encomienda igual que LOGSE y LOCE a Instituto Evaluación elaboración sistema indicadores
Marco funcional referencia Sistema estatal indicadores (similar al proyecto INES OCDE)
- Contexto
- Recursos
- Escolarización
- Procesos educativos
- Resultados educativos
Evaluación proceso sistemático y riguroso recogida datos
Selección y elaboración indicadores (criterios)
Sistema Estatal Indicadores de Evaluación
Desde el año 2000, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publica una síntesis de los datos educativos en España. Esta publicación es el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación (SEIE) y ofrece los resultados de las principales estadísticas educativas tanto a nivel nacional como desagregadas por comunidades autónomas, presentando también datos internacionales que permiten situar España en el marco de la OCDE y la Unión Europea, sobre todo los indicadores relacionados con la Estrategia Europea 2020. La perspectiva de género está también presente en la presentación de los datos.
El año o curso de referencia de los datos es el curso 2013-14 para los de Escolarización y Resultados educativos y 2013, para los de Financiación educativa. Los derivados de la EPA corresponden al año 2015.
En el SEIE la información se divide en tres bloques principales de indicadores: en primer lugar los relacionados con la Escolarización y el entorno educativo, en segundo aquellos que facilitan información sobre la Financiación educativa y, por último, el bloque relacionado con los Resultados educativos. En total 14 indicadores, divididos la mayoría en varios subindicadores.
Art. 147 LOMCE difusión resultados
- Información continua y significativa conocer situación
- Formar juicios de valor
- Tomar decisiones mejora progresiva actividad educativa
Selección y elaboración indicadores (criterios)
- Relevancia, inmediatez, solidez técnica, viabilidad, perdurabilidad y selección consensuada
Principios comunes (Joint Commite) evaluación
Cálculo Oficina Estadística MECD, INE, Consejo Coordinación Universitaria
- Utilidad: facilitar información proceso enseñanza y aprendizaje, y facilitar mejora
- Realizable: adecuada a recursos personales y materiales
- Ética: compromisos explícitos garantía protección derechos partes implicadas y honradez tratamiento datos y derivación resultados
- Precisa: describe objeto en evolución y contexto, identificando puntos fuertes y débiles (libre de influencias al recoger información, organizarla, valorarla y proporcionar conclusiones
Cálculo Oficina Estadística MECD, INE, Consejo Coordinación Universitaria
INEE elabora indicadores procesos y basados opiniones y resultados pruebas
Instrumentos
- Pruebas escritas, con espacios en los cuadernillos para las respuestas del alumnado
- Grabaciones en audio (para pruebas de comprensión oral)
- Evaluación de contextos con cuestionarios para familias, equipo directivo y profesores
- Ficheros informáticos
- Manual de instrucciones (normas de aplicación, plantillas de corrección y hojas anotación incidencias)
- Criterios de corrección y puntuaciones ítems
Fase sensibilización comunidad ... 50 minutos por competencia
Tipos de evaluaciones
- Art. 143.2 comparación España con otros países (participación en evaluaciones internacionales)
- Coordina Instituto de Evaluación: OCDE, IEA, UE
- Art. 143.1 Evaluación general sistema educativo
- Responsable Instituto Evaluación en colaboración con Administraciones educativas (planes plurianuales)
- Antes hacer públicos criterios y procedimientos
- Art. 144.1 Evaluaciones individualizadas 3º EP, 6º EP, ESO, Bachillerato
- INE ESO y Bachillerato diseño pruebas y procedimientos
- Estandarizadas ... valoraciones precisas y comparaciones equitativas
- Realización material Administraciones educativas
- Aplicación y corrección profesorado externo
- Con RD 2016 evaluaciones muestrales
- Art. 144.2 evaluaciones diagnóstico CCAA
- Cooperación entre Administraciones (colaboración, concertación y participación)
- No planificación homogénea
- Asunción compartida principios, finalidades y significados
52.3.- LAS EVALUACIONES INTERNACIONALES
52.3.1.- Las evaluaciones de la OCDE
Evaluaciones PISA
- Periodicidad trienal, continuidad en tiempo para permitir comparaciones entre países y en cada país: 2000. 2003, 2006. 2009, 2012, 2015 ... 2018
- Tres dominios
- Comprensión lectora
- Matemáticas y resolución de problemas
- Ciencias
- Simultánea y cíclica
- Pero en cada aplicación se evalúa un dominio principal y dos secundarios
- 2000 lectura
- 2003 matemáticas
- 2006 ciencias
- 2009 lectura
- 2012 matemáticas
- 2015 ciencias
- 2018 lectura
- Población: alumnos 15 años independientemente curso
- Contenido pruebas: competencias clave vida independiente sociedad democrática economía mercado, no currículo
- Flexibilidad añadir opcionalmente países participantes otra competencia
- Gobierno países participantes asumen gasto y programan evaluaciones
- Papel y lápiz, y versión informática alternativa
- 2h lectura, matemáticas y ciencias + 20-30 minutos cuestionario contexto entorno familiar-escolar, cuestionario contexto escolar para Director
- Cuestionario entorno familiar-escolar: características personales, opiniones, preferencias, aspiraciones
- Cuestionario contexto escolar Director: organización y gestión, clima de disciplina y ambiente de aprendizaje, prácticas de evaluación, compromiso de alumnos y profesores, formación y supervisión del profesorado
- Formatos ítems
- Ejercicios elección múltiple: respuesta correcta entre cuatro alternativas, y otras binarias V/F
- Ejercicios respuesta corta
- Ejercicios respuesta larga
- Muestreo bietápico
- Selección centros alumnos 15 años (probabilidad proporcional a tamaño)
- Selecciòn dentro centro 35 alumnos
- 150 centros por país ... 5.250 alumnos
- Posibilidad comparar datos
- Aplicación mecanismos idoneidad cultural prueba: propuestas nacionales países, análisis materiales proceso elaboración, pruebas piloto
- Estandarización procesos administración pruebas: muestreo, traducción, aplicación, coordinación, codificación respuestas
- Mantenimiento reuniones formación e información con coordinadores nacionales y personal clave centro
- Criterio calidad
- Validez técnica
- Estudio ligado a trabajos previos propósito comparación
- Tener en cuenta diferencias culturales entre países (neutralidad investigación)
- Estudio impacto políticas y prácticas educativas participantes
52.3.2.- Las evaluaciones de la Agencia Internacional de Evaluación (IEA)
TIMMS 13 años, mide rendimiento en matemáticas y ciencias
- Estudio tendencias Matemáticas y Ciencias
- 2011 5º estudio (España sólo lo aplicó a 4º Primaria, otros países también 2º ESO)
PIRLS 4º Primaria, mide comprensión lectora
- 2011 3º estudio
- Competencia lectora condicionada por motivación leer
- Lectura experiencia literaria (disfrute personal)
- Lectura adquisición y uso información (parte interacción social o instrumento aprendizaje)
ICCS 2º ESO mide educación cívica y ciudadanía
52.3.3.- Las evaluaciones de la Unión Europea
Grupo Permanente Indicadores y Puntos Referencia
- Desarrollo indicadores y puntos referencia grado avance objetivos europeos
- Colaboración con Comisión Europea (elaboración informes progreso avance ... Consejo Europeo y Parlamento Europeo)
Desarrollo nuevos indicadores
- Competencias lengua extranjera
- Competencia básica aprender a aprender
- Inclusión social y ciudadanía activa
52.4.- EVALUACIÓN INDIVIDUALIZADAS Y DIAGNÓSTICO
Art. 143 LOMCE
- 1. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación general del sistema educativo. Previamente a su realización se harán públicos los criterios y procedimientos de evaluación. Asimismo, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa establecerá los estándares metodológicos y científicos que garanticen la calidad, validez y fiabilidad de las evaluaciones educativas, en colaboración con las Administraciones educativas.
- 2. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, coordinará la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales.
- 3. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación. Los datos necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas.
- 4. Con el fin de posibilitar el diagnóstico de debilidades y el diseño e implantación de medidas de mejora de la calidad del Sistema Educativo Español, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en colaboración con las Administraciones educativas, arbitrará los mecanismos para posibilitar la incorporación de información adicional al tratamiento estadístico conjunto, que permita un mejor análisis de los factores que afectan al rendimiento educativo y la comparación basada en el valor añadido.
Art. 144 LOMCE
- 1. Los criterios de evaluación correspondientes a las evaluaciones individualizadas indicadas en los artículos 20.3, 21, 29 y 36 bis de esta Ley Orgánica serán comunes para el conjunto del Estado. En concreto, las pruebas y los procedimientos de las evaluaciones indicadas en los artículos 29 y 36 bis se diseñarán por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través del Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
- Dichas pruebas serán estandarizadas y se diseñarán de modo que permitan establecer valoraciones precisas y comparaciones equitativas, así como el seguimiento de la evolución a lo largo del tiempo de los resultados obtenidos.
- La realización material de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas competentes.
- Las pruebas serán aplicadas y calificadas por profesorado del Sistema Educativo Español externo al centro.
- Reglamentariamente se regulará el procedimiento de revisión de los resultados de las evaluaciones.
- 2. Las Administraciones educativas podrán establecer otras evaluaciones con fines de diagnóstico.
- 3. Las autoridades educativas establecerán las medidas más adecuadas para que las condiciones de realización de las evaluaciones individualizadas se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
Características evaluación generales individualizadas
- Carácter muestral tras diciembre 2016 ... datos representativos alumnado y centros
- Antes censal
- Anual
- Versan sobre competencias clave
- Logro realización y desarrollo personal, competencia autoestima y ajuste personal
- Ejercer ciudadanía activa, ser ciudadano participativo y solidario
- Incorporación a la vida activa laboral y social
- Aprendizaje permanente a lo largo vida, gestión propio conocimiento y aprendizaje
- Competencias clave capacidades sujetos utilizar conocimientos, habilidades y actitudes en comprensión realidad y resolución problemas prácticos planteados en situaciones vida diaria.
- Art. 6.2.b. LOMCE definición competencias
- Las competencias, o capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos propios de cada enseñanza y etapa educativa, con el fin de lograr la realización adecuada de actividades y la resolución eficaz de problemas complejos.
- 3º Primaria, 6º Primaria y 4º ESO
- Art. 20.3 LOMCE
- Los centros docentes realizarán una evaluación individualizada a todos los alumnos y alumnas al finalizar el tercer curso de Educación Primaria, según dispongan las Administraciones educativas, en la que se comprobará el grado de dominio de las destrezas, capacidades y habilidades en expresión y comprensión oral y escrita, cálculo y resolución de problemas en relación con el grado de adquisición de la competencia en comunicación lingüística y de la competencia matemática.
- De resultar desfavorable esta evaluación, el equipo docente deberá adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias más adecuadas.
- Art. 21 LOMCE
- 1. Al finalizar el sexto curso de Educación Primaria, se realizará una evaluación individualizada a todos los alumnos y alumnas,en la que se comprobará el grado de adquisición de la competencia en comunicación lingüística, de la competencia matemática y de las competencias básicas en ciencia y tecnología, así como el logro de los objetivos de la etapa.
- 2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, establecerá los criterios de evaluación y las características generales de las pruebas para todo el Sistema Educativo Español con el fin de asegurar unos criterios y características de evaluación comunes a todo el territorio.
- 3. El resultado de la evaluación se expresará en niveles.
- El nivel obtenido por cada alumno o alumna se hará constar en un informe, que será entregado a los padres, madres o tutores legales y que tendrá carácter informativo y orientador para los centros en los que los alumnos y alumnas hayan cursado sexto curso de Educación Primaria y para aquellos en los que cursen el siguiente curso escolar, así como para los equipos docentes, los padres, madres o tutores legales y los alumnos y alumnas.
- Las Administraciones educativas podrán establecer planes específicos de mejora en aquellos centros públicos cuyos resultados sean inferiores a los valores que, a tal objeto, hayan establecido.
- En relación con los centros concertados se estará a la normativa reguladora del concierto correspondiente.
- Art. 29.1 LOMCE
- Al finalizar el cuarto curso, los alumnos y alumnas realizarán una evaluación individualizada por la opción de enseñanzas académicas o por la de enseñanzas aplicadas, en la que se comprobará el logro de los objetivos de la etapa y el grado de adquisición de las competencias correspondientes en relación con las siguientes materias:
- a) Todas las materias generales cursadas en el bloque de asignaturas troncales, salvo Biología y Geología y Física y Química, de las que el alumno o alumna será evaluado si las escoge entre las materias de opción, según se indica en el párrafo siguiente.
- b) Dos de las materias de opción cursadas en el bloque de asignaturas troncales, en cuarto curso.
- c) Una materia del bloque de asignaturas específicas cursada en cualquiera de los cursos, que no sea Educación Física, Religión, o Valores Éticos.
- La prueba final de Secundaria en su versión inicial era requisito básíco su superación para obtener el título de GESO, después diciembre 2016 se convierte en muestral
- Criterios homogeneidad
- Evaluaciones formativas y orientadoras para centros e informativas para familias y comunidad educativa
- Valoración aprendizajes alumnos ... conocimiento situación sistema educativo
- Impulsar procesos innovación y mejora
- Evaluación formativa para conjunto sistema educativo
- Contribuye a conocimiento, transformación y mejora
- Facilita orientación para políticas educativas
- No evaluación centros concretos ni alumnos particulares
- Visión general y homogénea ... visiones de conjunto y comparaciones
- Equitativa
- Atenta a diversos contextos socioculturales
- Requiere acuerdos y decisiones previas Administraciones educativas (Consejo Rector Instituto de Evaluación)
Real Decreto 1058/2015, de 20 de noviembre, por el que se regulan
las características generales de las pruebas de la evaluación final de
Educación Primaria establecida en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación (BOE de 28 de noviembre)
Artículo 4. Configuración general de las pruebas.
- 1. El diseño, aplicación y corrección de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas competentes, que deben garantizar las condiciones adecuadas de aplicación y calificación de las mismas.
- 2. Corresponde a las Administraciones educativas competentes concretar los criterios de evaluación, los estándares de aprendizaje evaluables y el diseño de las pruebas de la evaluación final de etapa de la competencia lingüística en Lengua Cooficial y Literatura, así como aplicar dichas pruebas. Estará exento de la realización de estas pruebas el alumnado exento de cursar o de ser evaluado de la asignatura Lengua Cooficial y Literatura, según la normativa autonómica correspondiente.
- 3. Las pruebas de la evaluación final de Educación Primaria se agruparán en tres ámbitos: competencia en comunicación lingüística, competencia matemática, y competencias básicas en ciencia y tecnología:
- a) La evaluación en el ámbito de la competencia en comunicación lingüística se centrará en las dos destrezas que delimitan el campo de la competencia comunicativa: la comprensión y la expresión. Por tanto, evaluará las destrezas de comprensión escrita y oral y expresión escrita. Además, podrá evaluar la expresión oral.
- La evaluación de estas destrezas podrá llevarse a cabo mediante pruebas diferentes o mediante una prueba integrada que las valore. Las unidades de evaluación se contextualizarán en entornos próximos a la vida del alumnado, e incluirán situaciones personales y familiares, escolares, sociales y científicas y humanísticas.
- Los textos podrán ser de diversos tipos y formatos, tales como narrativos, descriptivos, expositivos, instructivos y/o argumentativos; continuos, discontinuos o mixtos.
- La evaluación de la comprensión valorará la capacidad del alumnado para llevar a cabo los procesos cognitivos relativos a la localización y obtención de información, la integración e interpretación, y la reflexión y valoración.
- La evaluación de la expresión valorará la capacidad del alumnado para llevar a cabo los procesos cognitivos relativos a la coherencia, la cohesión y la adecuación y presentación de sus producciones lingüísticas y, en el caso de la expresión oral, la fluidez y la interacción oral.
- b) La evaluación en el ámbito de la competencia matemática implicará la aplicación de conocimientos y razonamientos matemáticos para la resolución de problemas en contextos funcionales relacionados con la vida cotidiana.
- Las unidades de evaluación se contextualizarán en entornos próximos a la vida del alumnado, e incluirán situaciones personales y familiares, escolares, sociales y científicas y humanísticas.
- La evaluación valorará la capacidad del alumnado para llevar a cabo los procesos cognitivos de conocimiento y reproducción de definiciones, conceptos y procedimientos matemáticos; aplicación y análisis de conocimientos para la resolución de problemas; el razonamiento y reflexión sobre las estrategias y métodos para la resolución de problemas no obvios; y la validación de resultados.
- c) La evaluación en el ámbito de las competencias básicas en ciencia y tecnología incluirá la evaluación de las habilidades dirigidas a generar conocimiento científico mediante la recolección de información, planteamiento de hipótesis, resolución de problemas o toma de decisiones basadas en pruebas y argumentos.
- Las unidades de evaluación se contextualizarán en entornos próximos a la vida del alumnado, e incluirán situaciones personales y familiares, escolares, sociales y, científicas y humanísticas.
- La evaluación valorará la capacidad del alumnado para llevar a cabo los procesos cognitivos relativos al conocimiento y reproducción de hechos, conceptos y procedimientos; la aplicación y análisis de conocimientos para generar explicaciones y resolver problemas prácticos; y el razonamiento y reflexión utilizando las evidencias y la comprensión científica.
Artículo 5. Estándares de aprendizaje evaluables y criterios de evaluación.
Los estándares de aprendizaje evaluables y criterios de evaluación del logro de los
objetivos de la etapa de Educación Primaria y del grado de adquisición de las competencias
correspondientes serán los establecidos en los anexos I y II del Real Decreto 126/2014,
de 28 de febrero, por el que se establece el currículo básico de Educación Primaria.
Artículo 6. Convocatorias.
Las Administraciones educativas convocarán a todo el alumnado de sexto curso de
Educación Primaria a la realización de la evaluación final de etapa al finalizar dicho curso.
Artículo 7. Desarrollo y aplicación de las evaluaciones finales de etapa.
- 1. La Administración educativa competente establecerá procedimientos para la selección del profesorado funcionario del Sistema Educativo Español externo a los respectivos centros docentes, encargado de aplicar y corregir las pruebas, así como para la realización y el seguimiento y supervisión que aseguren una correcta aplicación y corrección de las pruebas de acuerdo con la normativa básica aplicable.
- 2. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes participarán y colaborarán con las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.
- 3. La evaluación de las competencias en relación con las asignaturas distintas de Lengua Castellana y Literatura, Primera y Segunda Lengua Extranjera y Lengua Cooficial y Literatura se podrá realizar en lengua castellana o en la lengua cooficial correspondiente, a elección de los padres, madres o tutores legales.
- 4. Con el fin de asegurar la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la accesibilidad universal de las personas, en cada convocatoria las Administraciones educativas adoptarán las medidas oportunas para adaptar las condiciones de realización de las pruebas al alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo. En función de la necesidad, se podrán adoptar medidas tales como la adaptación de los tiempos, la utilización de formatos especiales y la puesta a disposición del alumnado de los medios materiales y humanos y de los apoyos y de las ayudas técnicas que precise para la realización de las pruebas, o la garantía de accesibilidad de la información y la comunicación de los procesos y la del recinto o espacio físico donde ésta se desarrolle. Los responsables de la orientación en cada centro educativo realizarán un informe por cada alumno o alumna a que se refiere este apartado, que será tenido en cuenta a la hora de establecer las adaptaciones que procedan. Las adaptaciones no computarán de forma negativa en la nota final obtenida en las pruebas.
- 5. De forma simultánea a la celebración de la evaluación final de etapa se aplicarán cuestionarios de contexto, que elaborará el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Estos cuestionarios permitirán obtener información sobre las condiciones socioeconómicas y culturales de los centros para la contextualización de los resultados obtenidos.
Artículo 8. Resultados.
- 1. El resultado de la evaluación final de etapa se expresará en los siguientes niveles para cada una de las competencias: Insuficiente (IN), Suficiente (SU), Bien (BI), Notable (NT) y Sobresaliente (SB). Las Administraciones educativas competentes harán constar el nivel obtenido por cada alumno o alumna en un informe individual, que será entregado a los padres, madres o tutores legales y trasladado a los centros en los que el alumnado hayan de proseguir su escolaridad. El informe tendrá carácter informativo y orientador para los centros en que hayan cursado sexto curso de Educación Primaria y para aquellos centros en los que vayan a cursar el siguiente curso escolar, así como para los equipos docentes, los padres, madres o tutores legales y el alumnado.
- 2. El resultado de la evaluación de Lengua Cooficial y Literatura se tendrá en cuenta en la misma proporción que el resultado de la evaluación en el ámbito de la competencia en comunicación lingüística en relación con Lengua Castellana y Literatura.
- 3. Las Administraciones educativas podrán establecer planes específicos de mejora en aquellos centros públicos cuyos resultados sean inferiores a los valores que, a tal objeto, hayan establecido. En relación con los centros concertados se estará a la normativa reguladora del concierto correspondiente.
- 4. Los resultados de las evaluaciones finales de etapa serán puestos en conocimiento de la comunidad educativa, mediante indicadores comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal y previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto. Los indicadores comunes a todos los centros docentes españoles serán establecidos por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
52.4.1.- Marco general de la evaluación individualizada
Aspectos generales
- Fundamentos legales, finalidad, relación con otras evaluaciones diagnóstico y del proceso de enseñanza y aprendizaje, calendario de aplicación
Poblaciones y muestras
- Criterios establecer muestras (después diciembre de 2016, momento en que pasó a ser muestral frente a perspectiva censal anterior).
- Exclusión alumnos con discapacidad psíquica, minusvalía física que impida acceso a pruebas o extranjeros con desconocimiento del castellano
Contextos
- Obtención índice socioeconómico y cultural alumnado y centros educativos
- Facilitar interpretación resultados en contextos adecuados y propuestas mejora educativa
- Recogida datos variables recursos y procesos (explicación resultados junto contexto)
Pruebas
- Criterios técnicos elaboración pruebas: tipo ítems, longitud, tiempos aplicación, inclusión preguntas abiertas, pautas elaboración ítems
Objeto de la evaluación: competencias clave
- Conocimientos, actitudes y destrezas relacionadas
Análisis de los resultados
- Obtención puntuaciones, desagregación datos y procedimientos difusión
Informes y difusión
- Tipos de informes según audiencias y procedimientos difusión de resultados
Variables que miden
- Contexto
- ISC índice socioeconómico y cultural
- Situación laboral familia y ocupación
- Nivel estudios padres
- Recursos educativos: condiciones estudio, materiales consulta, libros lectura, recursos informáticos, acceso a Internet, actividades extracurriculares, horas que ve TV y horas que dedica a realizar tareas escolares
- Titularidad
- Tamaño centro
- Alumnado inmigrante
- Acnees
- Recursos
- Plantilla (ratio, experiencia y formación docente)
- Inversión en educación (gasto público en relación al PIB, gasto por estudiante en relación a la renta per cápita)
- Procesos
- Interés e implicación familias en educación hijos
- Tutoría
- Tiempo aprendizaje
- Clima escolar
- Actividades didácticas
- Materiales didácticos
- Procedimientos de evaluación
- Liderazgo pedagógico
- Resultados (además de puntuaciones pruebas)
- Desfase
- Repetición
Preguntas de las pruebas
- Parten de situación problema
- Dirigidas a comprobar grado dominio competencias
- Capacidad transferir conocimientos y habilidades diferentes ámbitos curriculares
- Aplicación solución problemas diversidad situaciones
- Formatos
- Preguntas respuesta cerrada (elección múltiple): dicotómica, respuestas alternativas, escala graduada
- 50%
- Preguntas desarrollo procedimientos y obtención resultados
- Preguntas abiertas que admiten respuestas diversas (plantilla corrección previa valoración jueces). Contemplan también niveles corrección intermedio.
- 20% totalmente abiertas
- 30% semiabiertas
Resolución de 30 de marzo de 2016, de la Secretaría de Estado de Educación,
Formación Profesional y Universidades, por la que se definen los cuestionarios
de contexto y los indicadores comunes de centro para la evaluación final de
Educación Primaria (BOE de 15 de abril)
Primero. Objeto y ámbito de la resolución.
La presente resolución tiene por objeto definir los cuestionarios de contexto que se
deberán aplicar en la evaluación final de Educación Primaria y los indicadores comunes de
centro que servirán para informar de los resultados de la misma en todo el territorio
español.
Segundo. Cuestionarios de contexto.
- 1. Los cuestionarios de contexto que se aplicarán en la evaluación final de Educación Primaria serán tres: Uno dirigido al alumnado de sexto curso de Educación Primaria que realicen la evaluación (en adelante, cuestionario para el alumnado), otro dirigido a sus padres, madres y tutores legales (en adelante, cuestionario para las familias), y un tercero dirigido a la dirección del centro docente de Educación Primaria (en adelante, cuestionario para la dirección).
- 2. Las preguntas y las opciones de respuesta que obligatoriamente deberán ser incluidas en cada uno de los cuestionarios definidos en el epígrafe anterior son las indicadas en el anexo I de esta resolución
- 3. Las administraciones educativas podrán:
- a) Aplicar cuestionarios dirigidos a otros colectivos, además de los indicados en el artículo segundo, apartado 1, de la presente resolución.
- b) Incluir otras preguntas en cada cuestionario además de las referenciadas en el artículo segundo de esta resolución. Sin embargo, no se podrán añadir opciones de respuesta distintas a las preguntas que aparecen en el anexo I de la presente resolución.
- c) Aplicar los diferentes cuestionarios en el formato que se considere más adecuado (papel o digital).
- d) Definir el momento y lugar de cumplimentación de los diferentes cuestionarios.
- e) Maquetar los cuestionarios según sus necesidades y alterar el orden de las preguntas.
- Esto incluye la posibilidad de maquetar de manera conjunta el cuestionario para el alumnado y el cuestionario para las familias, siempre que se indique de forma clara quién debe cumplimentar cada parte.
Tercero. Indicadores comunes de centro.
- 1. Los indicadores comunes que servirán para informar a la comunidad educativa de los resultados de la evaluación final de Educación Primaria, así como, en su caso, las preguntas de los cuestionarios de contexto a partir de las que serán calculados, son los definidos en el anexo II de la presente resolución.
- 2. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa facilitará a las administraciones educativas un libro de códigos con las instrucciones necesarias y de obligado cumplimiento para la correcta grabación de los datos y la posterior elaboración de los indicadores comunes.
- Porcentaje alumnado
- Porcentaje alumnado que ha repetido algún curso
- Escolarización temprana
- Porcentaje alumnado condición inmigrante
- Clima escolar
- Metodología profesorado
- Índice Social, Económico y Cultural
- Satisfacción con el centro
- Satisfacción del alumnado con sus profesores
- Tiempo dedicado a deberes y ayuda externa
- Absentismo escolar
- Utilización TIC para tareas escolares
- Porcentaje estabilidad profesorado
- Disponibilidad medios humanos y materiales para la gestión del centro
- Cultura e identidad del centro
- Resultados: porcentaje del alumnado en cada nivel de rendimiento
52.6.- ÓRGANOS DE GESTIÓN
Artículo 142. Organismos responsables de la evaluación.
- 1. Realizarán la evaluación del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas que éstas determinen, que evaluarán el sistema educativo en el ámbito de sus competencias.
- 2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará la estructura y funciones del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en el que se garantizará la participación de las Administraciones educativas.
- 3. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarán con las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.
Artículo 143. Evaluación general del sistema educativo.
- 1. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación general del sistema educativo. Previamente a su realización se harán públicos los criterios y procedimientos de evaluación. Asimismo, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa establecerá los estándares metodológicos y científicos que garanticen la calidad, validez y fiabilidad de las evaluaciones educativas, en colaboración con las Administraciones educativas.
- 2. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, coordinará la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales.
- 3. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación. Los datos necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas.
- 4. Con el fin de posibilitar el diagnóstico de debilidades y el diseño e implantación de medidas de mejora de la calidad del Sistema Educativo Español, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en colaboración con las Administraciones educativas, arbitrará los mecanismos para posibilitar la incorporación de información adicional al tratamiento estadístico conjunto, que permita un mejor análisis de los factores que afectan al rendimiento educativo y la comparación basada en el valor añadido.
Artículo 144. Evaluaciones individualizadas.
- 1. Los criterios de evaluación correspondientes a las evaluaciones individualizadas indicadas en los artículos 20.3 (3º Primaria), 21 (evaluación final Primaria), 29 (evaluación final Secundaria) y 36 bis (evaluación final Bachillerato) de esta Ley Orgánica serán comunes para el conjunto del Estado.
- En concreto, las pruebas y los procedimientos de las evaluaciones indicadas en los artículos 29 (evaluación final Secundaria) y 36 bis (evaluación final Bachillerato) se diseñarán por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través del Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
- Dichas pruebas serán estandarizadas y se diseñarán de modo que permitan establecer valoraciones precisas y comparaciones equitativas, así como el seguimiento de la evolución a lo largo del tiempo de los resultados obtenidos.
- La realización material de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas competentes.
- Las pruebas serán aplicadas y calificadas por profesorado del Sistema Educativo Español externo al centro.
- Reglamentariamente se regulará el procedimiento de revisión de los resultados de las evaluaciones.
- 2. Las Administraciones educativas podrán establecer otras evaluaciones con fines de diagnóstico.
- 3. Las autoridades educativas establecerán las medidas más adecuadas para que las condiciones de realización de las evaluaciones individualizadas se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
Artículo 147. Difusión del resultado de las evaluaciones.
- 1. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, presentará anualmente al Congreso de los Diputados un informe sobre los principales indicadores del sistema educativo español, los resultados de las evaluaciones de diagnóstico españolas o internacionales y las recomendaciones planteadas a partir de ellas, así como sobre los aspectos más destacados del informe que sobre el sistema educativo elabora el Consejo Escolar del Estado.
- 2. Los resultados de las evaluaciones que realicen las Administraciones educativas serán puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal y previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto.
- El Gobierno establecerá las bases para la utilización y acceso público de los resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autónomas.
- El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publicará periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa en colaboración con las Administraciones educativas, y dará a conocer la información que ofrezca periódicamente el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.
- En concreto, se publicarán los resultados de los centros docentes según indicadores educativos comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal.
Órganos responsables Administraciones educativas
- Creación Instituto de Evaluación (Euskadi, Cataluña, Baleares, Canarias, anteriormente Oficina de Evaluación Castilla - La Mancha)
- Servicios dependientes de Direcciones Generales (Castilla y León, Galicia, Asturias, La Rioja, Cantabria, Madrid)
- Viceconsejería Educación CLM evaluación calidad sistema educativo
- DG Programas, AD y FP La gestión y el seguimiento de los programas orientados a la mejora del rendimiento escolar y del éxito educativo, de apoyo y refuerzo al alumnado, de prevención del abandono escolar y otros programas sobre educación no universitaria.
- Servicio de Inspección Educativa
52.7.- EL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN EDUCATIVA
Art. 143 LOMCE
- Elabora planes plurianuales evaluación general sistema educativo
- Coordinar participación Estado español en evaluaciones internacionales
- Elaborar Sistema Estatal Indicadores de Evaluación
- Contribución conocimiento sistema educativo
- Orientar toma decisiones instituciones educativas y sectores implicados en educación
Art. 142 LOMCE
- Estructura y funciones INEE participación Administraciones educativas
- Unido a estudios estadísticos OCDE (creada 1961 coordinación política económica)
- 1988 proyecto INES (indicadores internacionales sistemas educativos)
- Comparaciones internacionales sistemas educativos
- Primera publicación 1992
- Epígrafes
- CONTEXTO
- RECURSOS
- ESCOLARIZACIÓN
- PROCESOS
- RESULTADOS
- PISA 1997 mejora resultados aprendizaje alumnos Ministerios Educación
Desde el año 2000, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publica una síntesis de los datos educativos en España. Esta publicación es el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación (SEIE) y ofrece los resultados de las principales estadísticas educativas tanto a nivel nacional como desagregadas por comunidades autónomas, presentando también datos internacionales que permiten situar España en el marco de la OCDE y la Unión Europea, sobre todo los indicadores relacionados con la Estrategia Europea 2020. La perspectiva de género está también presente en la presentación de los datos.
El año o curso de referencia de los datos es el curso 2013-14 para los de Escolarización y Resultados educativos y 2013, para los de Financiación educativa. Los derivados de la EPA corresponden al año 2015.
En el SEIE la información se divide en tres bloques principales de indicadores: en primer lugar los relacionados con la Escolarización y el entorno educativo, en segundo aquellos que facilitan información sobre la Financiación educativa y, por último, el bloque relacionado con los Resultados educativos. En total 14 indicadores, divididos la mayoría en varios subindicadores.
Indicadores
- Escolarización y población escolarizable de 0 a 29 años (Población desde 0 a 29 años escolarizada en cualquier nivel educativo y no escolarizada y relación porcentual entre este alumnado y el total de la población de esa edad)
- En España, las edades correspondientes a la educación obligatoria están comprendidas entre los 6 y los 15 años. Tras esta etapa y utilizando como población de referencia la derivada de las Cifras de Población del INE, se produce un aumento de la población sin escolarizar desde los 16 años hasta los 24 años. En las edades de Educación Infantil, previas al acceso a la educación obligatoria, sucede lo contrario: la población sin escolarizar desciende según aumenta la edad considerada. No obstante, es preciso tener en cuenta que tanto estos datos como las tasas que se describen a continuación pueden verse afectados por desajustes entre las cifras reales de población y las estimaciones con las que se trabaja.
- En el análisis de las tasas de escolarización, únicamente se han considerado las etapas no obligatorias. El curso de referencia es 2013-14. En E. Infantil, son más elevadas las tasas asociadas al segundo ciclo, entre el 95,9% a los 3 años y el 97,1% a los 5 años, que las del primer ciclo, entre un 10,0% con menos de un año y un 52,1% a los 2 años. Por otra parte, las tasas de escolarización a los 16 y 17 años, edades teóricas de E. Secundaria postobligatoria, son 96,3% y 90,1%, respectivamente. En las edades correspondientes a E. Superior, las tasas netas decrecen a medida que aumenta la edad, así las tasas son 79,9% a los 18 años, 59,1% a los 21 años y 30,0% a los 24 años.
- Por comunidades autónomas, en todas las edades de 0 y 5 años, superan la tasa nacional País Vasco y Galicia. Entre los 15 y los 24 años, las comunidades que presentan tasas superiores a las nacionales en todas las edades son: Castilla y León, País Vasco y Comunidad de Madrid.
- Respecto a la escolarización por etapa educativa y años considerados, en Educación Infantil (0-6 años) destacan País Vasco, Galicia, Andalucía y Comunidad de Madrid; en Educación Secundaria postobligatoria (15-24 años) alcanzan las tasas más altas País Vasco, Navarra y La Rioja; en E. Superior no universitaria (17-24 años) las comunidades con tasas más elevadas son País Vasco, Cataluña y Galicia; en Educación Universitaria (18-24 años), Madrid, Castilla y León y País Vasco son las que tienen las tasas más altas en todas las edades consideradas (18-24 años). Por último, en Educación de Adultos (16-24 años), son Extremadura, Ceuta, Illes Balears y Castilla-La Mancha las que tienen tasas más elevadas de escolarización.
- Escolarización según titularidad (Porcentaje de alumnos escolarizados en enseñanza pública, enseñanza privada concertada y enseñanza privada no concertada)
- En el curso 2013-14, la mayor parte del alumnado está escolarizado en centros públicos en todas las etapas. Así, asisten a estos centros el 64,5% del alumnado en E. Infantil, el 67,5% de E. Primaria, el 65,9% de E. Secundaria Obligatoria, el 76,7% de E. Secundaria postobligatoria, el 78,7% de E. Superior no universitaria y el 83,3% de E. Universitaria. Los mayores porcentajes de escolarización en enseñanza privada concertada se observan en E. Infantil, 24,8%, E. Primaria, 28,6% y ESO, 30,6%; en E. Secundaria postobligatoria y E. Superior no universitaria los porcentajes son inferiores al 14,0%. En enseñanza privada no concertada se presentan los porcentajes más bajos de escolarización: menos de un 4,0% en las etapas obligatorias, en torno al 10,0% en E. Infantil y en E. Secundaria postobligatoria, un 8,0% en E. Superior no universitaria y el 16,7% de alumnado universitario está matriculado en universidades privadas y centros privados adscritos a universidades públicas.
- Entre las CCAA, destacan por sus elevados porcentajes de alumnado en centros públicos Castilla-La Mancha, Melilla, Extremadura, Andalucía, Ceuta, Canarias y Galicia que superan el porcentaje de España en todas las etapas. En cambio, País Vasco es la comunidad con mayor porcentaje de alumnos en enseñanza privada concertada en el conjunto de todas las etapas no universitarias. En la enseñanza no concertada, los mayores porcentajes corresponden a Comunidad de Madrid, en todas las enseñanzas no universitarias, y a La Rioja, en la Educación Universitaria, debido al peso de su universidad privada no presencial.
- Desde 2003-04 hasta 2013-14, la distribución del alumnado según el modelo de financiación de los centros ha evolucionado de forma diferente en cada nivel educativo. En E. Infantil, con la extensión de la gratuidad al segundo ciclo, el porcentaje de alumnos en enseñanza concertada ha aumentado en 4,0 puntos, disminuyendo en proporción similar la enseñanza privada no concertada (3,4 puntos). El porcentaje de alumnos en centros públicos ha aumentado en E. Secundaria postobligatoria y E. Superior no universitaria, en torno a 2,2 puntos porcentuales. En cuanto a la E. Universitaria, el porcentaje de alumnado de centros privados ha aumentado en 4,8 puntos.
- Esperanza de vida en educación desde los cinco años (La esperanza de vida en educación se define como el número medio de años que previsiblemente una persona de cinco años estará en el sistema educativo y formativo)
- En el curso 2013-2014, el número de años esperados en educación y formación en España de un alumno que tiene cinco años de edad es de 18,5 años, aumentando respecto al curso 2008- 2009 en 1,5 años.
- Las comunidades autónomas con los valores más altos son La Rioja (21,1 años), Castilla y León (19,9), Comunidad de Madrid (19,8) y País Vasco (19,6). En todas las comunidades autónomas, el número de años esperados en educación y formación desde los cinco años ha aumentado desde el curso 2008-2009, correspondiendo a La Rioja el mayor aumento: 5,3 años, aunque se ha de tener en cuenta el peso de su oferta universitaria no presencial.
- Las mujeres tienen una mayor esperanza de permanecer en el sistema educativo y formativo que los hombres. Así, en 2013-2014, la mujer tiene una esperanza de vida escolar de 18,8 años, frente a los 18,2 años del hombre. La diferencia entre mujeres y hombres ha ido disminuyendo desde 1,1 años en el curso 2008-2009, hasta 0,6 años en 2013-2014.
- Los datos para la comparación internacional se refieren al curso 2012-2013, y se considera el número de años esperados en educación desde los 5 a los 39 años, en los 21 países de la Unión Europea pertenecientes o asociados a la OCDE. España, con un valor de 17,7 años esperados en educación, se sitúa por encima de la media de los 21 países europeos de la OCDE (17,6 años) y de los países de la OCDE (17,5 años).
- El país con mayor número esperado de años es Finlandia (19,7) seguido de Dinamarca (19,6) y Suecia (19,1). Luxemburgo y Eslovaquia con 15,1 y 16,2 años respectivamente, son los países que tienen menor número esperado de años en educación.
- Como ocurre en España, en los países europeos el número esperado de años en educación es superior para las mujeres, excepto en Alemania, con una diferencia de 0,3 años favorable a los hombres. Las mayores diferencias entre mujeres y hombres se dan en Suecia (1,9 años), seguida de Eslovenia, Polonia y Estonia (todas ellas con una diferencia de 1,4 años)
- Tasas de escolarización en edades teóricas
- Entre 2003-04 y 2013-14, se ha producido un incremento importante de las tasas netas de escolarización del primer ciclo de Educación Infantil. La tasa de escolarización se ha incrementado 7,0 puntos porcentuales para los menores de un año, 22,0 puntos para un año y 27,4 puntos para dos años, situándose dichas tasas en el curso 2012-13 en 10,0%, 34,1% y 52,1% para las tres edades, respectivamente.
- En el segundo ciclo de E. Infantil la escolarización es prácticamente plena, superando las tasas el 95% durante todo el periodo analizado, y respondiendo muchas veces las ligeras variaciones a los pequeños desajustes que puedan existir entre la evolución real de la población y las estimaciones que se utilizan.
- En 2013-14, está escolarizada el 96,6% de la población de 16 años, el 90,1% de 17 años, el 79,9% de 18 años y el 73,1% de 19 años. La diferencia entre los 16 y los 17 años es de 6,5 puntos porcentuales, el descenso alcanza los diez puntos de los 17 a los 18 años y los siete puntos entre los 18 y los 19 años. A modo de síntesis de la escolarización en las edades no obligatorias, se puede decir que a los 16 años el 64,5% de la población ya está escolarizada en Educación Secundaria no obligatoria y a los 17 años el 76,8%, a los 18 años desciende al 38,7%, pero el 35,2% ya cursa Educación Superior (no universitaria y universitaria), y a los 19 para la E. Secundaria no obligatoria se reduce hasta el 23,7%, aumentando la escolarización en Educación Superior hasta el 45,1%.
- La escolarización en las edades teóricas de la Educación Superior disminuye a medida que aumenta la edad. Considerando el conjunto de las diferentes enseñanzas en las que está matriculado el alumnado de esas edades, la tasa de escolarización en el curso 2013-14 es del 79,9% a los 18 años, del 73,1% para las personas de 19 años, del 66,1% a los 20, del 59,1% a los 21, del 48,3% a los 22, del 39,3% a los 23 años y del 30,0% a los 24 años.
- En el curso 2013-14 la tasa neta de escolarización en Educación Superior es del 35,2% a los 18 años, 30,9% en Enseñanza Universitaria y 4,3% en la no universitaria. Estos porcentajes aumentan progresivamente hasta los 20 años, alcanzando en esta edad un 36,5% en la Enseñanza Universitaria y un 11,3% en la no universitaria. A partir de los 21 años y hasta los 24, las tasas en la Educación Superior disminuyen desde un 36,5% a un 19,5% en los estudios superiores universitarios y desde un 10,1% a un 4,6% en los estudios no universitarios.
- La tasa correspondiente a Educación Secundaria segunda etapa va disminuyendo según aumenta la edad, desde un 40,0% a los 18 años hasta un 4,1% a los 24. Lo mismo ocurre con la tasa de escolarización en Educación de Adultos, que supone un 4,7% a los 18 años y un 1,8% a los 24.
- La situación varía al comparar las comunidades autónomas, presentando en el curso 2013-14 Castilla y León, C. de Madrid y País Vasco tasas superiores a la media en todas las edades consideradas, estando Galicia por encima de la media en seis de las edades.
- Las tasas más altas de escolarización en Educación Universitaria, de los 18 a 23 años, se observan en la Comunidad de Madrid y a los 24 años en La Rioja, en segundo lugar se encuentran País Vasco, en las edades de 18 a 21 años y Castilla y León, de 22 a 24 años. País Vasco presenta las tasas más elevadas de escolarización en Educación Superior no universitaria en todas las edades consideradas salvo en 23 y 24 años, edades en las que es superada por la Comunitat Valenciana.
- Alumnado extranjero (Alumnado que no posee la nacionalidad española y está matriculado en las Enseñanzas no universitarias del sistema educativo español)
- La cifra global de alumnado extranjero matriculado en enseñanzas no universitarias del sistema educativo español ha seguido una evolución creciente a lo largo de todos los cursos del periodo 2000-2012, pasando de 141.916 alumnos en el curso 2000-2001 a 781.236 en el curso 2011-12. No obstante, en los dos cursos siguientes se observa una ligera disminución hasta los 736.249 alumnos en el curso 2013-14. En esta evolución pueden estar influyendo por una parte, el comportamiento de los flujos migratorios de entrada-salida y por otra, los procesos de nacionalización de la población no nacida en España.
- Atendiendo al peso del alumnado extranjero, respecto al total de alumnado matriculado en las enseñanzas no universitarias, se observa que éste se ha incrementado desde el curso 2000-01 hasta el 2009-2010, pasando de un 1,9% en 2000-01, a un 10,0% en 2009-10, mientras que a partir del curso 2010-11 la tendencia cambia, apreciándose una disminución lenta pero consolidada, cayendo hasta el 8,2% en el curso 2013-14.
- En cuanto a la distribución porcentual del total de alumnado extranjero según el continente de origen, se observa que ha ido variando a lo largo de los últimos cursos, destacando la disminución de la importancia relativa del alumnado procedente de América del Sur. Así, en 2008-09 el 44,8% de los alumnos extranjeros procedía de América, mientras que en 2013-14 esta proporción disminuye al 31,0%, debido a los provenientes de América del Sur que pasan del 40,2% al 25,6%. Por otra parte, el mayor aumento relativo de alumnado extranjero se ha producido entre los africanos y los asiáticos. Los procedentes de África han aumentado notablemente (del 20,2% en 2008-09 al 29,2% en 2013-14) y los de Asia (del 5,3% al 8,3%). Los originarios de Europa también aumentan, aunque ligeramente (del 25,3% al 27,4% en la UE y del 3,6% al 4,0% en el resto de Europa), siendo mínimas las variaciones para Oceanía
- Ratio (alumnos por grupo)
- En el curso 2013-14, las etapas educativas con mayor número de alumnos por grupo son ESO y Bachillerato, con 25 y 27 alumnos respectivamente. Le siguen el Ciclo Formativo de Grado Superior con 23 alumnos de media, E. Primaria y los Ciclos Formativos de Grado Medio con 22 y E. Infantil con una media de19 alumnos por grupo. El tamaño de los grupos es menor en PCPI, con 14 alumnos, y sobre todo en E. Especial, en torno a 5 alumnos.
- En el análisis de las enseñanzas obligatorias por CCAA, en E. Primaria tienen un mayor número de alumnos por grupo Ceuta y Melilla, con 27 alumnos; por el contrario, los grupos de menor tamaño corresponden a Extremadura y Castilla y León con aproximadamente 18 alumnos. En ESO, Melilla y Cataluña (29 y 28 respectivamente) presentan los mayores números de alumnos por grupo, mientras que los menores se observan en Galicia (20), Extremadura (21) y País Vasco (22).
- Según la titularidad de los centros, el número medio de alumnos por grupo educativo en centros públicos y privados es muy similar en E. Infantil. La diferencia es de aproximadamente un alumno menos por grupo en los centros públicos respecto a los centros privados para, ESO, Ciclos Formativos de Grado Medio, PCPI y E. Especial y a la inversa para Ciclos Formativos de Grado Superior. Las diferencias son mayores en E. Primaria, donde los grupos de los centros públicos tienen 4 alumnos menos que los grupos de centros privados, y en Bachillerato es al contrario, pues los centros privados tienen por grupo 3 alumnos menos que los públicos.
- Alumnos por profesor
- En el curso 2013-14 el número medio de alumnos por profesor en equivalente a tiempo completo está entre 12 y 13 para el total nacional. Por comunidades autónomas, la que tienen menor ratio, por debajo de 11 alumnos por profesor, es Galicia. En el extremo opuesto, por encima de 13 se encuentran Madrid, Melilla, Ceuta, Canarias, Andalucía y Cataluña.
- Considerando la titularidad, la media nacional de alumnos por profesor en los colegios públicos está en torno a 12 y en los privados se sitúa en 15. La comunidad con menor ratio en los centros públicos es País Vasco (9,1). En los centros privados las comunidades con menor número medio de alumnos por profesor son Baleares (13,9) y Cantabria (14,2).
- En el curso 2013-14, los centros en los que se imparte Educación Primaria, ESO, Bachillerato y/o FP son los que tienen la mayor ratio de alumnos por profesor (16 alumnos), dado que la práctica totalidad de estos centros son de titularidad privada. La menor ratio se da en los centros de E. Infantil (10 alumnos) y en los centros específicos de E. Especial (4 alumnos).
- En general, entre los cursos 2006-07 y 2013-14, la ratio alumnos por profesor se incrementa ligeramente en los centros públicos y desciende en los privados. Este periodo se puede dividir en dos tramos.
- Entre los países de la Unión Europea, en el curso 2012-13, España, con 12,4 alumnos por profesor, se encuentra en la zona intermedia, con una ratio moderada-baja de alumnos por profesor en enseñanzas no universitarias. Las mayores ratios se dan en Reino Unido (19,8) seguidos de Irlanda y Francia, con más de 14 alumnos por profesor. Las menores en Luxemburgo, Grecia y Lituania, con menos de 9 alumnos por profesor
- Tasas brutas de acceso y titulación en FP (La tasa bruta de acceso a una enseñanza se define como la relación entre el alumnado nuevo inscrito, independientemente de su edad, y el total de la población de la “edad teórica” de acceso a esa enseñanza. La tasa bruta de titulación en una enseñanza se define como la relación entre el alumnado que termina, independientemente de su edad, y el total de la población de la “edad teórica” de comienzo del último curso de esa enseñanza)
- En el curso 2013-14 la tasa bruta de población que accede a Ciclos Formativos de Grado Medio es del 42,3% y del 64,7% a Bachillerato. La tasa de acceso a Ciclos Formativos de Grado Medio, aunque disminuye ligeramente en el último curso, considerando desde el curso 2003-04 ha crecido más de quince puntos. Por su parte, el acceso al Bachillerato también ha ido creciendo a partir del curso 2007-08, cuando era del 56,2%, hasta el 64,7% en el curso 2013-14. Los Ciclos Formativos de Grado Superior presentan una tasa bruta de acceso del 41,7%, y una evolución similar a la de Grado Medio, aunque en el último curso crece ligeramente.
- Alumnado FP por familia profesional y sexo
- En el curso 2013-14 las familias profesionales con mayor peso en Grado Medio son Sanidad (18,9%) y Administración y Gestión (15,7%), seguidas de Electricidad y Electrónica (9,9%), Transporte y Mantenimiento de Vehículos (8,2%) e Informática y Comunicaciones (8,2%). Por otra parte hay hasta diez familias cuyo peso es muy reducido descendiendo desde el 1,3% a cantidades poco significativas.
- En el Grado Superior las de mayor peso son: Servicios Socioculturales y a la Comunidad (15,4%), Administración y Gestión (15,2%), Sanidad (11,4%), Informática y Comunicaciones (11,1%) y Electricidad y Electrónica (7,2%). También existen nueve familias que no alcanzan un peso del 1,0% En algunas familias hay variaciones entre los pesos de Grado Medio y Grado Superior, así destacar: Servicios Socioculturales y a la Comunidad (5,6% en Grado Medio y 15,4% en Grado Superior), Edificación y Obra Civil (0,2% y 1,8%), Imagen y Sonido (1,0% y 3,6%), Imagen Personal (5,9% y 1,8%) y Transporte y Mantenimiento de Vehículos (8,2% y 2,9%).
- En cuanto a la distribución por sexo, en Grado Medio el porcentaje de mujeres es bastante más elevado que el de hombres en Imagen Personal (93,9%), Textil, Confección y Piel (87,7%), Servicios Socioculturales y a la Comunidad (85,7%), Sanidad (73,0%) y Administración y Gestión (63,4%); los hombres destacan en las familias de Industrias Extractivas (100%), Instalación y Mantenimiento (98,4%), Transporte y Mantenimiento de Vehículos (98,0%), Electricidad y Electrónica (97,4%), Fabricación Mecánica (97,1%), Madera, Mueble y Corcho (94,9%) y Actividades Marítima-Pesqueras (94,5%).
- En Grado Superior las mujeres tienen amplia mayoría en Imagen Personal (96,1%), Servicios Socioculturales y a la Comunidad (89,2 %), Textil, Confección y Piel (88,7%), Sanidad (73,2%) y Administración y Gestión (65,8%); en las familias profesionales de Artes Gráficas, Comercio y Marketing, Hostelería y Turismo, Industrias Alimentarias, Química y Artesanías los porcentajes de hombres y mujeres son similares; en el resto los hombres superan a las mujeres, destacando en Transporte y Mantenimiento de Vehículos (96,9%), Electricidad y Electrónica (95,0%), Fabricación Mecánica (91,5%) y Energía y agua (91,1%).
- Participación en el aprendizaje permanente (Porcentaje de población entre 25 y 64 años que ha recibido cualquier tipo de educación o formación en las cuatro semanas previas a la realización de la encuesta de referencia)
- En 2015, en España el 9,9% de la población de 25 a 65 años participó en alguna actividad de formación, siendo la participación de las mujeres superior a la de los hombres en más de un punto, 10,7% y 9,2% respectivamente.
- Gasto total en educación con relación al PIB (Porcentaje del PIB destinado a educación, que comprende el Gasto en educación (Presupuestos Liquidados) del conjunto de las Administraciones públicas, incluyendo Universidades así como el gasto de las familias en la educación, expresados como porcentajes del PIB)
- Entre 2003 y 2013 el gasto público destinado a educación como porcentaje del PIB ha pasado 4,43% a 4,36%, y el gasto de las familias en educación, de 0,89% a 1,07%. Para una correcta interpretación, hay que tener en cuenta que los recursos destinados a la educación en términos absolutos durante el periodo han pasado de 35,6 a 45,0 miles de millones de euros, en el caso del gasto público, y de 7,2 a 11,1 miles de millones de euros, en el caso de las familias.
- En el año 2013 la suma del gasto público destinado a educación efectuado por las Administraciones educativas de las comunidades autónomas supone un 3,67% del PIB, el correspondiente al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte un 0,15%, y el destinado a educación por “otras Administraciones” un 0,32% del PIB. En la serie de 2003 a 2013 se observa que el gasto público en relación al PIB de las comunidades autónomas ha experimentado una subida de 0,09 puntos porcentuales.
- En los países de la Unión Europea, aquéllos con menor gasto público en educación en relación al PIB en 2012 son Rumanía, Eslovaquia y Bulgaria, frente a los que tienen un mayor gasto que son Finlandia y Suecia. Entre los años 2005 y 2012, no ha existido una pauta común entre los miembros de la UE en lo relativo al gasto en educación. Los países que más han incrementado su gasto público en educación en relación al PIB han sido Irlanda, Finlandia y Reino Unido, con unos aumentos respectivos de 1,44, 0,82 y 0,79 puntos porcentuales; los que más han reducido dicho porcentaje han sido Hungría, Rumanía y Eslovaquia con -1,36, -0,84, -0,80 puntos porcentuales respectivamente. España ha experimentado un incremento de 0,11 puntos entre esos mismos años.
- Gasto público total en educación (El gasto público en educación refleja el gasto destinado a educación por las Administraciones y Universidades públicas, proveniente de fondos públicos, independientemente de si se ejecuta en centros públicos o privados)
- En el año 2013, un 9,7% del gasto público total en España es destinado a educación. Considerando el tipo de Administración que lo realiza: un 8,1% le corresponde a las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas, un 0,3% al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, un 0,7% a otras Administraciones y un 0,5% a “Otros”. Entre 2003 y 2013, el gasto en educación, como porcentaje del gasto público total, ha experimentado un descenso en torno a 1,9 puntos porcentuales; el gasto realizado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ha disminuido en 0,1 puntos, mientras que el de las comunidades autónomas se ha reducido en 1,3 puntos.
- En cuanto a la naturaleza económica de ese gasto en 2013, el de personal representa el 56,3%, que se eleva al 65,8% si se incorporan las cotizaciones sociales imputadas. Le siguen las transferencias corrientes con un 18,7%, los destinados a bienes y servicios con el 9,3% y los de capital con el 5,2%, quedando un 1,0% para los gastos financieros. En el período 2003 a 2013, los gastos de personal se han situado entre un máximo del 56,3% en 2013 y un mínimo del 53,4% en 2008, mientras que los gastos de capital presentan un máximo del 10,8% en 2008 y un mínimo del 5,2% en 2013.
- La distribución porcentual según actividad educativa del gasto público en educación en el año 2013 es la siguiente: el 73,0% se invierte en E. no universitaria, un 21,5% en E. Universitaria, un 1,8% se destina a Formación Ocupacional y un 3,6% a becas y ayudas. Las comunidades que mayor porcentaje del gasto público destinan a E. no universitaria en 2013 son Illes Balears, Castilla-La Mancha y Comunidad Foral de Navarra, con 88,3%, 87,7% y 86,4% respectivamente. En E. Universitaria, la Comunidad de Madrid es la que destina un mayor porcentaje, 32,9%, seguida de Comunitat Valenciana con un 28,3%. En cuanto a becas y ayudas totales es Andalucía con un 3,5% la comunidad que destina el mayor porcentaje.
- Según los datos de la estadística con la metodología internacional, en 2012 el porcentaje del gasto público que España ha destinado a educación es de 9,1%, mientras que el país que mayor porcentaje de gasto público destina a educación es Malta, con 15,7%, siendo Rumania con el 7,2% el país que menor porcentaje destina.
- Gasto público destinado a conciertos (Gasto público destinado a la enseñanza concertada, incluyendo en ésta la educación impartida en centros privados que, mediante conciertos económicos, reciben financiación de las Administraciones Públicas y adecuan su funcionamiento a las mismas normas que los centros públicos)
- El gasto público en educación se eleva a 44.974,6 millones de euros para el año 2013, de ellos, 5.651,1 millones de euros se dedican a financiar la enseñanza privada concertada, lo que representa un 12,6% del gasto público en educación. Prácticamente la totalidad del importe destinado a conciertos y subvenciones corresponde al gasto efectuado por las comunidades autónomas, dedicando el Ministerio de Educación Cultura y Deporte el 1,1% de su gasto total en educación a este concepto.
- Las comunidades autónomas que destinan un mayor porcentaje de gasto público en educación a conciertos educativos en el año 2013 son: País Vasco, Comunidad Foral de Navarra, e Illes Balears con 24,2%, 21,5% y 20,5% respectivamente; las que menos porcentaje de su gasto público destinan a conciertos son Canarias, Extremadura y Castilla-La Mancha, con 8,3%, 8,6% y 9,5% respectivamente.
- El gasto de las Administraciones educativas dedicado a la enseñanza concertada ha pasado de 3.709,3 millones de euros, en el 2003 a 5.651,1 millones de euros en el 2013, incrementándose, por tanto, en 1.941,8 millones de euros. Las comunidades autónomas aumentan su gasto en 1.935,6 millones de euros, mientras que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, lo hace en 6,3 millones de euros. De 2003 a 2009 se observa un crecimiento continuo del gasto total en conciertos, produciéndose una ligera disminución a partir de 2010.
- Gasto en educación por alumno (La relación entre los recursos materiales invertidos en el sistema educativo y el número de alumnos escolarizados en los diferentes niveles educativos)
- En 2013 el gasto medio por alumno es de 5.593 euros, lo que supone un 24,8% del PIB por habitante (en estas cifras se consideran los gastos públicos y los privados destinados a centros públicos y privados). A medida que se asciende en las distintas etapas educativas el gasto por alumno es mayor. Así, el gasto medio por alumno en E. Infantil es de 4.394 euros, un 19,5% del PIB por habitante; en E. Primaria es de 4.685 euros por alumno, un 20,8% del PIB por habitante; en E. Secundaria el gasto es de 5.738 euros, un 25,4% del PIB por habitante; y en Enseñanza superior es de 8.489 euros, un 37,6% del PIB por habitante. Este último se divide en gasto por alumno de Educación Superior no universitaria con 6.119 euros y 27,1% del PIB por habitante, y 9.100 euros en alumnos de Educación Universitaria, lo que supone un 40,3% del PIB por habitante.
- Idoneidad de la edad del alumno en la educación obligatoria (Porcentaje de alumnado que se encuentra matriculado en el curso teórico correspondiente a su edad)
- Las tasas de idoneidad del alumnado descienden a medida que se incrementa la edad. En España, en el curso 2013-14, el 93,7% del alumnado de 8 años está matriculado en tercero de Educación Primaria, curso teórico de esta edad, y a los 10 años la tasa de alumnos en quinto de esta etapa es del 89,5%. En cuanto a las edades que se corresponderían con la etapa educativa de Educación Secundaria Obligatoria, un 84,9% de los alumnos de 12 años cursa primero de esta etapa educativa; un 71,0% de alumnos de 14 años, tercero, y un 63,6% de 15 años están matriculadas en cuarto.
- Las mujeres presentan tasas superiores a los hombres, aumentando la diferencia con la edad. Concretamente para el curso 2013-14 a los 8 años la diferencia se sitúa en 1,5 puntos, a los 10 años en 2,7 puntos, a los 12 años en 4,5 puntos, a los 14 años en 8,3 puntos y a los 15 años la diferencia es de 9,6 puntos.
- Por comunidades autónomas, las tasas de idoneidad de Cataluña, País Vasco, Comunidad Foral de Navarra y Principado de Asturias son las más elevadas para todas las edades consideradas en el curso 2013-14. A los 12 años, cuando teóricamente se finaliza la E. Primaria y se inicia la E. Secundaria Obligatoria, ya existe una diferencia significativa entre las comunidades con los porcentajes más altos (Cataluña, 91,7%, y La Rioja, 87,8%) y las que de menores porcentajes (Ceuta, 77,1%, e Illes Balears, 79,4%), superando los 10 puntos entre los valores extremos. En la edad de 15 años, previa al fin de la escolaridad obligatoria, las diferencias son todavía más amplias, destacando en la parte alta Cataluña (75,1%), País Vasco (72,6%), Comunidad Foral de Navarra (69,3%) y Principado de Asturias (69,2%) y con los valores más reducidos Ceuta (43,5%), Melilla (47,9%) y Región de Murcia (54,6%).
- Entre 2003-4 y 2013-14, las mayores variaciones en las tasas de idoneidad se producen a los 14 y 15 años. Las tasas de dichas edades tienen una tendencia descendente hasta los cursos 2005-06 y 2006-07, a partir de los cuales las tasas comienzan a incrementarse, incluso finalizando la tasa de 15 años (63,6% en 2013-14) claramente por encima del dato de inicio del periodo (59,4% en 2003-2004). En las edades correspondientes a Educación Primaria (8 y 10 años) y al inicio de la E. Secundaria Obligatoria, 12 años, las tasas han permanecido más estables. En este periodo las diferencias entre hombres y mujeres han disminuido en las 5 edades, sobre todo a los 14 años (3,6 puntos) y a los 15 años (3,4 años). La reducción a los 8 y 10 años es de solo 0,5 puntos.
- Alumnado repetidor
- En el curso 2013-14, el mayor porcentaje de alumnado repetidor en la enseñanza obligatoria se da en el primer curso de la ESO. En Educación Primaria, el porcentaje de alumnado repetidor es del 4,5% en el segundo curso, del 3,9% en cuarto curso y del 4,3% en sexto curso.
- En Educación Secundaria Obligatoria los porcentajes varían también dependiendo del curso, así, repite el 12,5% del alumnado del primer curso y un 11,1% del segundo curso, mientras que de tercer curso lo hace un 11,3%; y de cuarto un 9,5%.
- Los porcentajes de repetición de curso son mayores entre los chicos que entre las chicas durante toda la educación obligatoria, produciéndose la mayor diferencia, de 4,3 puntos, en primero de la ESO.
- El alumnado de los centros de titularidad pública, tiene un porcentaje más elevado de repetición que el de centros de titularidad privada.
- En Educación Primaria, el porcentaje de repetidores se sitúa, en función del curso, entre el 4,6% y el 5,5% en los centros públicos, y entre el 2,3% y el 3,5% en los centros privados. En la ESO los porcentajes de repetición para los centros públicos se encuentran entre el 11,6% y el 15,4%, y en los privados entre el 5,8% y el 6,8%.
- Tanto en Educación Primaria como en la ESO, a medida que aumenta el curso, las diferencias en las tasas de repetición entre centros públicos y privados se reducen.
- En Educación Primaria, la mayoría de las comunidades autónomas siguen la tendencia general, de ser el primer ciclo el que tiene mayores porcentajes de alumnado repetidor. La ciudad autónoma de Ceuta y la comunidad de Aragón, presentan para los tres ciclos porcentajes más elevados de repetidores. Los porcentajes más bajos de repetición en los tres ciclos se dan en Cataluña. Siguiendo la tendencia general, en prácticamente todas las comunidades, y para todos los ciclos, el porcentaje de repetición masculino es superior al femenino.
- En ESO, en casi todas las comunidades autónomas, los mayores porcentajes de repetición se producen en primer curso, siendo Andalucía, Castilla La-Mancha y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla las que presentan los mayores porcentajes en casi todos los cursos. En la práctica totalidad de las comunidades autónomas, los porcentajes de repetición más bajos se dan en cuarto curso. Cataluña y País Vasco son las comunidades con menor porcentaje de repetición en todos los cursos de ESO.
- Al igual que ocurre en Educación Primaria, en ESO el porcentaje de repetición masculino es superior al femenino en la práctica totalidad de las comunidades autónomas y para todos los cursos.
- Entre 2008-09 y 2013-14 se produce un descenso del porcentaje de repetidores en todos los cursos de educación obligatoria.
- Abandono temprano educación y formación (Porcentaje de personas de 18 a 24 años que tienen como nivel máximo de estudios la educación secundaria primera etapa o anteriores niveles educativos (CINE 0, 1 y 2), y que no siguen ningún tipo de educación o formación)
- En 2015, el porcentaje de abandono temprano de la educación y la formación en España es del 20,0%, reduciéndose 1,9 puntos respecto al año anterior.
- Por comunidad autónoma, el indicador de abandono es muy heterogéneo: En 2015 País Vasco con un porcentaje de abandono del 9,7% ha alcanzado el objetivo europeo, y Cantabria y Comunidad Foral de Navarra, con porcentajes del 10,3% y 10,8%, respectivamente, han logrado situarse por debajo del objetivo nacional para 2020 (15%). En cambio, Illes Balears y Ceuta y Melilla presentan porcentajes superiores al 25% (26,7% y 26,9%, respectivamente).
- En 2015 el porcentaje de abandono sigue siendo claramente más elevado entre los hombres, 24,0%, que entre las mujeres, 15,8%. Esto ocurre en casi todas las CCAA, produciéndose la mayor diferencia en La Rioja (21,5 puntos porcentuales), mientras que Principado de Asturias es la única comunidad con menor cifra de abandono de hombres (16,0%) que de mujeres (17,7%).
- Entre 2003 y 2008, el abandono en España ha oscilado entre el 30% y el 33%; a partir de 2009 y hasta 2015 la tendencia es descendente, con una reducción de más de diez puntos porcentuales. Aunque el abandono femenino es inferior que el masculino, en todo el periodo, la diferencia se ha reducido, desde 14,0 puntos en 2004, hasta 8,2 puntos en 2015.
- El nivel educativo de los padres es un factor de importancia en el abandono, especialmente el de la madre. Así se tiene que en 2015 el porcentaje de abandono de los jóvenes cuyas madres tienen estudios superiores se sitúa en sólo el 4,1%, subiendo al 10,4% si tienen segunda etapa de secundaria, y ya con valores ligeramente por encima de la media para la primera etapa de secundaria, 21,9%, y muy superiores para E. primaria o inferior, 37,5%.
- El porcentaje de abandono temprano en los países de la Unión Europea en el año 2015 se sitúa en un 11,0%, reduciéndose en sólo 0,2 puntos porcentuales respecto a 2014.
- Encontramos porcentajes por encima de la media europea en nueve países de la UE28: Reino Unido, Estonia, Hungría, Bulgaria, Portugal, Italia, Rumanía, Malta y España. Existiendo diecisiete países por debajo del objetivo europeo del 10%, y cinco países con un porcentaje inferior al 6,0% (Croacia, Eslovenia, Chipre, Polonia y Lituania).
- Tasa bruta de graduación en la ESO (La tasa bruta de graduación en Educación Secundaria Obligatoria se define como la relación entre el alumnado que termina con éxito esta etapa educativa, independientemente de su edad, y el total de la población de la “edad teórica” de comienzo del último curso (15 años).
- En el curso 2013-14, la tasa bruta de graduados en ESO es del 76,8% respecto a la población de 15 años. Las comunidades autónomas con tasas por encima de la media estatal son: Extremadura, Galicia, Comunidad de Madrid, Comunidad Foral de Navarra, Cataluña, Castilla y León, Cantabria, País Vasco (tomando como referencia el curso 2012-13).y Principado de Asturias.
- Tasa bruta graduación estudios secundarios (Relación entre el número de graduados en cada una de las enseñanzas postobligatorias consideradas, respecto al total de la población de la “edad teórica” de comienzo del último curso de dichas enseñanzas)
- Al igual que en cursos anteriores, en 2013-14 existe en España una gran diferencia entre la tasa de graduados en Bachillerato (54,8%) y la de graduados en Ciclos Formativos de Grado Medio (23,9%); la comunidad autónoma con la tasa bruta más alta en Bachillerato es Principado de Asturias (65,9%) (País Vasco en 2012-13 tenía 69,3%). En Formación Profesional de Grado Medio destacan Cantabria (34,2%) y Principado de Asturias (32,0%).
- La tasa de mujeres graduadas en Bachillerato es superior a la de los hombres (14,4 puntos de diferencia), situación que se produce en todas las comunidades autónomas. Sin embargo, en los Ciclos Formativos de Grado Medio, la tasa de titulados hombres es mayor que la de tituladas, aunque la diferencia es de tan solo 1,3 puntos y esta situación no se produce en todas las comunidades.
- Porcentaje titulados 30 - 34 años y tasa bruta graduación estudios superiores (Relaciones porcentuales del número de personas de 30 a 34 años cuyo nivel de formación es educación superior y del número personas que en el curso de referencia se han graduado en estudios superiores con las respectivas poblaciones de referencia)
- En España en el año 2015 el 40,9% de la población de 30 a 34 años tiene el Nivel de Educación Superior; en el año 2000 era el 29,2%.
- La diferencia entre hombres y mujeres es elevada: en 2015 es de 12,3 puntos porcentuales (mujeres 47,1% y hombres 34,8%), mientras que en el año 2000 era de 2,5 puntos (mujeres 30,4% y hombres 27,9%).
- La comunidad autónoma de País Vasco es la que presenta un mayor porcentaje de población de 30 a 34 años con Nivel de Educación Superior (54,2%), seguida de Principado de Asturias (52,9%). Otras diez comunidades superan el 40% del objetivo europeo. Las comunidades restantes se encuentran más alejadas, correspondiendo los valores más reducidos a Illes Balears (29,1%) y Ceuta y Melilla (27,4%).
- En el conjunto de la Unión Europea, en el año 2015 el 38,7% de la población de 30 a 34 años tiene nivel de Educación Superior, siendo Lituania (57,6%), Chipre (54,6%), Luxemburgo (52,3%) e Irlanda (52,3%) los países que presentan los valores más altos, mientras los porcentajes menores aparecen en Malta (27,8%), Rumania (25,6%) e Italia (25,3%). España, con el 40,9%, se sitúa por encima de la media de la UE, en una posición intermedia.
- La mayoría de la población de 30 a 34 años habría dejado el sistema educativo hace ya unos años, por lo que con el objeto de conocer una situación más reciente de los titulados en educación superior, se consideran las correspondientes tasas de graduación, que abarcan las enseñanzas no universitarias (CFGS) que dan acceso al título de Técnico Superior, y las enseñanzas universitarias, que incluyen las titulaciones anteriores al Plan Bolonia de Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico, Ingeniero Técnico, Licenciado, Ingeniero y Arquitecto, así como las nuevas titulaciones de Grado y de Máster de este Plan.
- Nivel formación población adulta (Porcentaje de la población adulta (25 a 64 años) que ha completado un cierto nivel de formación)
- En 2015, el 57,5% de la población de 25 a 64 años ha finalizado estudios superiores a los obligatorios, incrementándose hasta el 65,6% en el tramo de edad de 25 a 34 años. Entre la población de 25 a 64 años, el 42,6% ha alcanzado como máximo estudios inferiores a la segunda etapa de Educación Secundaria, el 22,4% ha completado estudios de segunda etapa de E. Secundaria y un 35,1% ha completado la Educación Superior. La distribución cambia al considerar el grupo de 25 a 34 años, reduciéndose al 34,4% el porcentaje de personas con estudios inferiores a la segunda etapa de Educación Secundaria, alcanzando el 41,0% el de personas con nivel de educación superior y el 24,6%en el caso de Educación Secundaria segunda etapa.
- Las comunidades autónomas con los mayores porcentajes de personas con estudios superiores a los obligatorios, en los dos grupos de edad, son País Vasco, Comunidad de Madrid, Comunidad Foral de Navarra y Principado de Asturias.
- En relación al nivel de formación por sexo, las mujeres tienen un nivel de formación mayor al de los hombres, siendo las diferencias más acusadas en el tramo de edad de 25 a 34 años, y especialmente en la población que ha alcanzado el nivel de Educación. Superior, con un porcentaje de mujeres que supera al de hombres en más de doce puntos.
- Si se analiza la evolución, desde el año 1992 hasta el 2015, se ha producido una variación importante en el nivel educativo de la población adulta. Las personas con nivel de formación de Educación Secundaria Obligatoria o inferior han disminuido de forma constante durante este periodo, pasando del 76,0% en 1992 al 42,6% en 2014. Por el contrario, el porcentaje de personas con estudios de segunda etapa de E. Secundaria y de Educación Superior se ha incrementado en este periodo (de 11,3% al 22,4% y del 12,8% al 35,1%, respectivamente).
- En los países de la Unión Europea en 2015, el 77% de la población entre 25 y 64 posee nivel de formación de segunda etapa de E. Secundaria o superior. España se encuentra 20 puntos por debajo de dicha media. Según el rango de edad, las diferencias entre la UE y España varían. En el rango de edad más joven (25 a 34 años), en los países de la UE el porcentaje es del 83% y el de España el 66%, reduciéndose, por tanto, la diferencia a 17 puntos. La diferencia más elevada se da en el tramo de 55 a 64 años, elevándose a 27 puntos, y la menor diferencia se encuentra en el tramo de 35 a 44 años, reduciéndose a 14 puntos.
- Tasa actividad según nivel de formación (Porcentaje de población entre 25 y 64 años que satisfacen las condiciones necesarias para su inclusión entre las personas ocupadas o paradas según los diferentes niveles de formación alcanzados)
- En 2015, la tasa de actividad es mayor en la población joven (88,3%) que en el conjunto de población (81,1%), y se incrementa con el nivel de formación. Las diferencias en la tasa de actividad entre el grupo de población de 25-34 y 25-64 se reducen a medida que se eleva el nivel de formación.
- La tasa de actividad masculina es siempre superior a la femenina; no obstante, las diferencias se reducen según aumenta el nivel de formación. En 2015 la diferencia entre sexos para la población de 25 a 64 años, y siempre a favor de los hombres, es de 24,0 puntos porcentuales en Educación Primaria; 19,3 puntos en Educación Secundaria Obligatoria; 10,6 puntos en Educación Secundaria segunda etapa y 4,4 puntos en Educación Superior. Estas diferencias se acortan para la población de 25 a 34 años, suponiendo 23,1; 12,7; 5,5 y 1,7 puntos, respectivamente.
- Tasa desempleo según nivel de formación (Porcentaje de personas desempleadas entre 25 y 64 años respecto a la población activa de esa edad según los diferentes niveles de formación completados)
- En el año 2015, el 20,3% de la población activa de 25 a 64 años está desempleada. La tasa se incrementa hasta el 36,9% si consideramos únicamente a las personas que tienen estudios primarios e inferiores. Aquellas con nivel de Educación Secundaria Obligatoria también están por encima de la media, con un 26,6%, y las que han completado el nivel de Educación Secundaria segunda etapa se encuentran por debajo a la media con un 19.2%. La menor tasa de desempleo, 12,4%, corresponde a la población con Educación Superior.
- Para la población más joven, es decir, entre 25 y 34 años, se observa que las tasas de desempleo se incrementan de forma notable en comparación con el total de población, especialmente en el nivel más bajo de estudios. La tasa global es del 24,6%, elevándose hasta el 45,2% en los jóvenes con estudios primarios o inferiores y hasta el 32,2% en los que han completado Educación Secundaria Obligatoria. Las personas con Educación Secundaria segunda etapa están cerca de la tasa global con un 23,3% y en aquellas con E. Superior la tasa se reduce al 17,5%.
- La tasa de desempleo presenta diferencias en cuanto al sexo, ya que es mayor entre las mujeres que entre los hombres. En el conjunto de la población, la diferencia es de 3 puntos porcentuales y entre la población joven, la tasa de desempleo femenina está 1,3 puntos por encima de la masculina. Considerando la población de 25 a 64 años, la menor diferencia entre hombres y mujeres se produce en el grupo con menor nivel de formación, 2,5 puntos porcentuales; en el resto de grupos, la mayor diferencia es de 6,2 puntos para la primera etapa de Educación Secundaria. Para la población joven, la menor diferencia entre hombres y mujeres, es de 2,3 puntos para el grupo de Educación Superior y la mayor diferencia se produce para el grupo de la primera etapa de Educación Secundaria con una diferencia de 7,1 puntos porcentuales
- Ingresos laborales según nivel de formación
- Los ingresos laborales medios de la población en el año 2013 son de 14.083 euros. Los ingresos aumentan a medida que lo hace el nivel de formación: las personas cuyo nivel de formación es inferior a Secundaria Obligatoria perciben por ingresos laborales una media de 8.198 euros, las que han completado la Educación Secundaria primera etapa (ESO) 10.131, las de Educación Secundaria segunda etapa 13.250, las de Educación Superior no universitaria 14.409, mientras que las personas que poseen estudios universitarios ingresan de media 19.101 euros (diplomados y graduados) y 21.935 euros (licenciados).
- Los ingresos medios del trabajo para los hombres son 15.684 euros y para las mujeres 12.148 euros, lo que supone una diferencia de un 22,5% menos de la mujer respecto al hombre. Las diferencias relativas en ingresos laborales entre hombres y mujeres, en general, disminuyen a medida que el nivel de formación aumenta. La mayor diferencia se produce en el ingreso medio para mujeres con estudios primarios o inferiores que es de 6.568 euros, y el de los hombres con la misma formación es de 9.268 (28,9% de diferencia). En el otro extremo de la escala, las mujeres con licenciatura alcanzan un ingreso de 18.972, y los hombres 25.311 (25,0%).
- 1. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, presentará anualmente al Congreso de los Diputados un informe sobre
- los principales indicadores del sistema educativo español,
- los resultados de las evaluaciones de diagnóstico españolas o internacionales
- y las recomendaciones planteadas a partir de ellas, así como sobre los aspectos más destacados del informe que sobre el sistema educativo elabora el Consejo Escolar del Estado.
- 2. Los resultados de las evaluaciones que realicen las Administraciones educativas serán puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal y previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto.
- El Gobierno establecerá las bases para la utilización y acceso público de los resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autónomas.
- El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publicará periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto Nacional de Evaluación. Educativa en colaboración con las Administraciones educativas, y dará a conocer la información que ofrezca periódicamente el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.
- En concreto, se publicarán los resultados de los centros docentes según indicadores educativos comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal.
52.8.- PAPEL DE LA INSPECCIÓN EDUCATIVA EN LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Art. 151.c LOMCE funciones Inspección
- Participar en evaluación sistema educativo y elementos que forman parte
Trayectoria y experiencia evaluación Inspección, conocimiento realidad escolar
Papel fundamental Inspección procesos evaluadores
- Participación en toma decisiones técnicas
- Planificación, instrumentos, análisis y empleo de información
- Participación en desarrollo decisiones evaluación sistema educativo
- Elaboración pruebas, análisis y estudios piloto
- Participación en coordinación y control tareas aplicación desarrollo pruebas
- Participación en coordinación y control corrección, tratamiento datos e informes difusión
- Participación en acciones mejora derivadas de resultado evaluación
- Supervisión y asesoramiento planes mejora
- Extensión y diseminación buenas prácticas
Problemas emergentes
- Proliferación multitud organismos oficiales evaluación
- Búsqueda perfil estadístico vs pedagógicos responsables organismos evaluación
- Alejamiento organismos oficiales evaluación vs Servicio Inspección Educación
- Reducción papel Inspección a tareas control aplicación pruebas, desaprovechando experiencia, formación y conocimiento realidad educativa Inspectores
- Necesidad definir papel Inspección en evaluación externa
- Coordinación Servicio Inspección - Organismos oficiales de evaluación
- Formación permanente Inspección en evaluación y mejora centros
52.9.- CONCLUSIÓN
Fcionamiento adecuado y áreas mejora elementos sistema educativo
Título VI LOMCE evaluación sistema educativo
- Finalidades, ámbitos, órganos responsables y tipos de evaluación
- LOE evaluaciones diagnóstico 4º Primaria y 2º ESO
- LOMCE Evaluaciones individualizadas y diagnóstico Administraciones educativas
- Instituto Nacional Evaluación organismo responsable evaluación sistema educativo en estrecha colaboración Administraciones educativas
- Algunas Administraciones educativas crearon organismos evaluación específico (Oficina Evaluación en Castilla - La Mancha)
- Inspección papel importante en evaluación sistema educativo
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