MINIRRESUMEN TEMA 8

TEMA 8.- CALIDAD Y EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN. EDUCACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL. POLÍTICAS DE MEJORA

8.1.- Introducción

• Educación derecho fundamental art. 27, garantía poderes públicos, oferta calidad tras cubrir necesidades básicas y extensión generalizada educación
• Educación valor desarrollo individuos y colectivos, permite bienestar y desarrollo pueblos
• Organismos internacionales NU, OCDE, Comisión y Consejo Europeo avalan poder educación para atajar la exclusión social y conseguir pleno desarrollo personalidad individuo
• España primera Ley que aparece la palabra calidad LOGSE, los factores de calidad
• Preámbulo LOE calidad y equidad principios indisociables como spillover que permite rendimientos crecientes en productividad y crecimiento económico vinculado al hecho educativo, principios calidad para todos, equidad e igualdad de oportunidades especialmente para discapacitados, y función docente factor calidad
• Calidad implica producto inacabado y mejora y evaluación continua de los procesos y resultados
• Preámbulo LOE: calidad enseñanza reto fundamental educación futuro

8.2.- Calidad y Equidad en Educación

• Calidad aspiración política educativa, contexto procesos educativos importante
• Calidad complejo (excelencia, logro, eficiencia): cualidad atributo + superioridad, propiedades juicio valor (RAE), cumplimiento especificaciones técnicas diseño (Crosby, 1979), adecuación a uso (Juran), características producto o servicio satisfacción necesidades (ISO, AENOR), progreso estudiantes logros integrales estudiantes maximizando capacidad escuelas para alcanzar resultados (Martimore), eficacia logro mediante procesos eficientes y satisfactorios (Pérez Juste), asegurar a jóvenes adquisición conocimientos / capacidades / destrezas / actitudes preparación vida adulta con indicadores calidad (currículo planificado y desarrollado, profesorado, organización, resultados) (OCDE), 
• 1990 París OCDE ... 2004 Ginebra UNESCO combinar calidad y equidad
• Origen mundo industrial calidad total nivel calidad deseado por clientes, mejora continua
• FP y formación continua características particulares ... eficacia global
• Calidad exigencia sociedad actual, factor cambio y personalización, calidad lleva a calidad a través demanda tras comprobar éxito, calidad compromiso público, imagen institución pública, conocimiento resultados acciones, cambio actitudes en propia organización
• Calidad educativa depende condiciones socioeconómicas e históricas
• Primeros momentos dotación para funcionamiento escolar, oferta puestos escolares, TIC
• Innovación psicopedagógica
• Fines LODE y LOGSE: pleno desarrollo personalidad, formación respeto derechos y libertades fundamentales, y ejercicio libertad y tolerancia
• LOGSE Título IV calidad enseñanza arts 55 - 62
• LOPEGCE
• Autonomía pedagógica / organizativa / gestión / económica en marco proyecto
• Órganos gobierno, implicación y participación comunidad
• Dirección centros públicos contexto estimulante
• Evaluación e Inspección educativa
• Proceso de socialización y desarrollo equilibrado capacidades alumnos
• Atención preferente centros y alumnos desventaja
• Educación en valores principio rector acción educativa
• LOCE Ley 10/2002 (esfuerzo y exigencia personal, orientación hacia resultados, oportunidades para todos, política formación y carrera docente, desarrollo autonomía centros y responsabilidad buenos resultados), 12 principios calidad
• LOE art. 1 calidad para todos máximo desarrollo personalidad infantil e igualdad efectiva oportunidades con apoyos necesarios conciliando calidad educación con reparto equidad, compromiso objetivos europeos mejora sistemas educativos (mejora capacitación docentes, desarrollo aptitudes sociedad conocimiento, garantía acceso TICs, aumento matriculación estudios científicos, aprovechamiento recursos disponibles, aumento inversión recursos humanos)
• Fundamental profesorado comprometido para extraer de objetivos generales actuaciones concretas, formación continua ligada a práctica educativa y reconocimiento social función docente
• Participación y esfuerzo compartido comunidad educativa complemento calidad con equidad
• Principios educativos (art. 1): calidad para todos, equidad --> igualdad derechos y oportunidades, compensación desigualdades
• Preámbulo LOMCE: sistema calidad inclusivo e integrador garantiza igualdad oportunidades y desarrollo potencialidades, educación pleno desarrollo personalidad humana en respeto a principios convivencia, equidad y calidad caras misma moneda, calidad inherente a derecho educación
• Art. 2.4 sistema educativo se rige por ppios calidad, cooperación, equidad, libertad enseñanza, mérito, igualdad oportunidades, no discriminación, eficiencia asignación recursos públicos, transparencia y rendición cuentas
• Art. 122 bis acciones calidad refuerzo autonomía y potenciación función directiva, consideración integral centro, referencia modelos gestión europeos, planificación estratégica objetivos y resultados, gestión medidas y programación actividades. Rendición de cuentas. Especialización centros (especialización curricular, excelencia, formación docente, mejora rendimiento escolar, atención acneae, plataformas digitales. Autonomía ejecución recursos humanos, materiales y financieros.  Director puede establecer méritos personal docente, rechazar motivadamente interinos, prórroga comisión de servicios funcionario provisional o interino. Reconocimiento concursos provisión puestos docentes y carrera profesional.
• EQUIDAD, educación pergeña futuro individuos. Tratamiento igual acceso, promoción y éxito sistema educativo, sin ningún tipo de discriminación. Efectividad derecho art. 26 DUDH educación gratuita instrucción elemental (obligatoria) y fundamental, educación pleno desarrollo personalidad humana y fortalecimiento respeto derechos humanos, padres derecho preferente elegir educación hijos
• Medidas correctivas o compensadoras Estado
• OCDE (documento 10 pasos hacia equidad en la educación), dos dimensiones (1) imparcialidad ninguna condición humana obstáculo para potencial educativo, y 2) estándar básico educación para todos), afectan tres áreas normativas (1) diseño sistemas educativos, 2) prácticas dentro y fuera de la escuela, y 3) manera asignar recursos) y 10 pasos reducción fracaso escolar
• Diseño sistemas educativos: limitar asignación por aptitudes y retrasar elección académica, freno a riesgos equidad, alternativas atractivas en 3º y 4º ESO evitando decisiones irreversibles, segundas oportunidades educación permanente
• Prácticas educativas: ayuda sistemática alumnos rezagados aplicando medidas de atención a la diversidad, afianzar vínculos escuela - familia ayudando a padres menos favorecidos, inclusión alumnos diversos)
• Asignación de recursos: prioridad educación infantil y obligatoria, mayores recursos acneaes, planes mejora rendimiento y reducción abandono escolar
• Título II LOMCE equidad en educación, atención a la diversidad. Equidad no es igualdad. Administraciones recursos atención acneaes, ppios normalización e inclusión, elaboración programas alumnos con graves carencias lingüísticas y en competencias básicas. Escolarización (cap III) garantía derecho educación, acceso condiciones igualdad y libertad elección de centros, equilibrada distribución acneaes, matriculación alumnado centro supone respetar proyecto educativo
• Referencias en LOMCE: Educación accesible y en condiciones igualdad, sistema calidad e inclusivo garantía igualdad oportunidades, dotación recursos centro y mayores recursos en función proyectos, implicación y esfuerzo compartido toda comunidad, evaluación permanente toma decisiones, conexión mundo laboral e investigación, autonomía centros, cualificación y formación profesorado, planificación continua necesidad adecuaciones
• Apoyos diferenciales que aseguren logros objetivos. Puntos de partida diversos y ofrecer misma educación para todos no significa equidad (Sacristán)
• Indicadores equidad (Stufflebeam y Shenkien, 1993): igualdad de acceso a servicios públicos, participación equitativa, años permanencia en sistema educativo, conocimientos exigidos logro objetivos
• Equidad = igualdad oportunidades, reconocimiento y respeto pluralidad
• No aplicar políticas iguales sino compensatorias, justa redistribución recursos (dar más a quien menos tiene, aplicación técnicas y apoyos incorporación y mantenimiento alumnos en sistema educativo en función características)
• Equidad supone valores respeto y esfuerzo. Individualización aprendizaje, alumnado logre potencial
• Principios calidad y equidad en educación
• Satisfacción cliente con coste más bajo. Detección problemas ... propuesta soluciones. Desarrollo planes integrales y no acciones puntuales. Datos y evidencias (p.e. pruebas externas) ... toma decisiones (nunca a partir suposiciones).
• Calidad total: PLANIFICAR, EJECUTAR, EVALUAR, CORREGIR Y MEJORAR.
• Calidad total en educación: educación valor polivalente proceso formación integral, educación = servicio con calidad = valor añadido, educación tarea compartida todos agentes comunidad educativa, liderazgo responsable equipos humanos, planificación basada en la retroalimentación (PGA planificación, actuaciones, evaluación plasmada en Memoria, y propuestas mejora), evaluación continua incluida las PPDD, búsqueda satisfacción, control permanente consecución resultados
• Principios calidad: estructura sistema educativo, evaluación sistema educativo, dotación y gestión recursos, autonomía centros, evaluación centros, dirección y gobierno centros, formación y apoyo profesorado, creación clima comunicación, evaluación e inspección
• Dimensiones calidad para responder a valor atribuido
• Totalidad componentes educativos, integración dimensiones mediante desarrollo acciones, adecuación acción educativa a personalidad educandos, procesos intervención coherentes con planificación y objetivos desarrollo armónico
• De la Orden (2007): funcionalidad capacidad adaptación y satisfacción necesidades, eficacia alcance fines, eficiencia conseguir fines con menor coste posible
• Indicadores calidad (elementos que permiten describir factores sistema detectando realidad sistema conjunto)
• Cuantitativos (medibles, observables, %)
• Cualitativos (expresión subjetiva, satisfacción, clima, participación)
• Predictivos (producen educación calidad íntimamente unidos a principios calidad): organización centros en función normativa y documentos (evaluación inicial y continua), dotación recursos materiales y personales (así como actuación recursos personales), gestión recursos materiales y espacios, extensión educación mediante medidas atención a la diversidad, estrategias metodológicas y funcionales desarrollo procesos educativos, formación y apoyo profesorado, implicación familias y alumnado, liderazgo equipo directivo organizando recursos y tiempos, recursos sociales entorno
• Resultados (tras evaluación planificación y desarrollo procesos educativos) o productos educación: rendimiento escolar y eficiencia indicadores predictivos, satisfacción alumnos / familias / profesorado / sociedad
• MECD responsable Sistema Estatal Indicadores Educación INEE
• Indicadores escolarización y entorno educativo: escolarización y población, tasas de escolarización en etapas a edades teóricas, alumnado extranjero, ratios, FP y género, aprendizaje permanente
• Indicadores financiación educativa: gasto total educación en relación PIB / público / conciertos, gasto por alumno
• Indicadores resultados educativos: competencias básicas 4º Primaria, competencias básicas 2º ESO, competencias clave 15 años PISA, idoneidad edad alumnado y alumnado repetidor, abandono temprano educación, tasas de graduación, tasa actividad según nivel educativo, salarios según nivel educativo
• Factores calidad y eficacia sistema educativo (Climent Giné, 2002)
• Recursos materiales e instalaciones y espacios, recursos humanos y ratios, dirección centros, gestión y administración centros, proyecto educativo, programación anual, programación didáctica
• Accesibilidad todos ciudadanos, facilitar recursos ajustados a necesidades, promover cambio e innovación en institución escolar y aulas, promover participación activa alumnado aprendizaje y vida institución, logro participación familias e inserción en comunidad, estímulo y participación en bienestar profesionales centro
• OCDE aconseja tener en cuenta: evaluación resultados, currículo, papel educadores, organización centros educativos
• ¿Qué se aprende en el sistema y relevancia individual / social?: contenidos curriculares relevantes adaptados a necesidades alumnado
• Relevancia objetivos y logros educativos: reducir tasa abandono escolar temprano, mejora resultados
• Importancia metodología y evaluación en resultados escolares
• Proyecto PISA habilidades culturales básicas y conocimientos básicos matemáticas, comprensión lectora y ciencias 15 años (comparación internacional, información relevante TD (información rendimiento académico alumnos) y definición políticas educativas
• ¿Factores alcance logros académicos?, ¿medidas mejora sistema educativo?
• Indicadores rendimiento ... reflexión eficacia y eficiencia sistema educativo, comparar sistemas educativos diferentes países, rendir cuentas a ciudadanos, base TD políticas, fundamento reformas educativas
• Evaluaciones periódicas OCDE difusión resultados interés ciudadanos y gobiernos por control recursos y contenido educación
• Centros docentes eficaces años 80 (Hillman, Mortimore y cols, 1998)
• Compromiso con normas y metas claras, búsqueda y reconocimiento valores claros, liderazgo dirección (información, organización, gestión, coordinación y control), estabilidad laboral y estrategias desarrollo personal actualizando contenidos profesorado, currículo planificado y estructurado con sistemas actualización y coordinación, clima aprendizaje y empleo eficiente tiempos aprendizaje, organización eficiente docencia, expectativas sobre alumnos, atención derechos y responsabilidades alumnos tarea escolar y autoestima, elevado nivel implicación familias, apoyo activo y sustancial Admón educativa
• Hoy día modelos gestión más dinámicos, se centran en procesos vs resultados. Parten de realidad centro y contexto
• Modelo EFQM satisfacción cliente
• Proyecto educativo orientado a la formación integral ser humano con acuerdo y compromiso comunidad educativa, medios suficientes y eficaces (profesorado preparado trabajando en equipo, coordinación recursos personales, ambiente educativo construído intencionalmente, servicios técnicos de apoyo de orientación y formación, servicios complementarios, buen sistema gestión calidad, currículo dinámico y coherente, sistema eficiente evaluación al servicio mejora), sistema evaluación integral orientado a informar a comunidad y respuesta eficaz y eficiente
• Calidad educación = proyecto con principios y medios coordinados para logro equidad / relevancia / eficiencia / eficacia sistema educativo
• Planificación y evaluación currículo óptimo para cada alumno en contexto diversidad (valores propios compartidos, trabajo en equipo profesorado comprometido con innovación, dirección eficaz, apoyo familias, clima favorable aprendizaje con normas claras y compartidas, apoyo autoridades, planificación currículo con materias conocimientos y destrezas básicas así como evaluación, racionalización empleo tiempo aprendizaje, oportunidades formación permanente)
• Eficiencia (mejores resultados con recursos similares, uso óptimo recursos en beneficio logro objetivos, modelo valores contexto sociopolítico)
• Valoración costes resultados
• Eficiencia económica (productividad formación capital y recursos humanos), administrativa y gestión, pedagógica profesores, social que favorecen cohesión social
• Comparación diferentes países
• Relación gasto - eficacia no proporcional
• Coleman (1966) inversión recursos menos influencia que procesos interacción social y relaciones agentes comunidad educativa
• Eficacia ... consecución objetivos ... ¿relevancia objetivos?
• Eficiencia permite logro progreso individual y colectivo
• Impulso Admones e implicación centro importante, pero esencial participación comunidad educativa (exige organización e institucionalizar e impulsar participación que contextualice modelos calidad). Consejos Escolares órganos participación idóneos (independencia, incluyen miembros relevantes, estructura organizativa, cultura consenso, competencia en cuestiones evaluación proyectos y resultados, y existen en nivel centro, local, autonómico y estatal)

8.3.- Educación y Cohesión Social

• Cohesión social = consenso miembros grupo social, grado cohesión depende de interacción miembros en torno a normas propias asumidas, cohesión social para conseguir fines mediante relaciones funcionales entre los miembros y asunción roles encomendados
• Cohesión social ... integración (relación miembros grupo sistémica). Grupos sociales comparten cultura común
• Cohesión Social (Consejo Europa, 2005) = igualdad oportunidades ejercicio derechos población, atendiendo a diversidad y asegurando bienestar (sentimiento pertenencia, políticas y mecanismos solidaridad)
• Implica a toda sociedad (instituciones ... ciudadanía), pluralidad intereses, punto partida diversidad, objetivo político compartido búsqueda equidad, medio para lograr la cohesión el consenso y capacidad desarrollo procesos no violentos, sociedad garantía vida autónoma con distribución equitativa bienes y servicios, participación mecanismo cohesión
• Capacidad sociedad bienestar miembros y evitar marginación, pilar modernización sistema social europeo luchando la exclusión social e invirtiendo en recursos humanos, acceso a derechos fundamentales y al empleo para construir sociedades más inclusivas
• Mecanismo inclusión social y sentido pertenencia para respuesta ciudadanía ante mecanismos inclusión
• Modelo sociedad (justicia social, primacía Estado Derecho y solidaridad; sistemas públicos protección e inclusión social)
• Desarrollo sostenible implica reparto equitativo producción, crecimiento económico debe permitir reducir pobreza y luchar contra exclusión social
• Indicadores cohesión social: tasa riesgo pobreza = volumen población con bajo nivel recursos económicos, desigualdad distribución ingresos, gasto educativo y abandono temprano (sistema educativo reduce desigualdades)
• Educación unida a cohesión social (políticas públicas desarrollo identidad común / construcción solidaridad / horizontes confianza / establecimiento situaciones igualdad oportunidades / relaciones reciprocidad), formación ciudadana conciencia colectiva y ciudadanía activa). Sistema educativo facilita dimensiones desarrollo humano, favorecen estabilidad y cohesión social y se contrapone a discriminación o segregación del grupo (desigualdad)
• Artículo 14 CE españoles iguales ante  la ley, no discriminación raza / nacimiento / sexo / religión / opinión
• LO 1/1996 protección jurídica menor, modifica Código Civil y LECr
• LOMCE art. 2.b fin educación respeto derechos y libertades fundamentales, igualdad derechos y oportunidades género, igualdad trato y no discriminación discapacidad
• Estrategias educativas fomento cohesión social
• Autonomía centros, favorecer convivencia
• Participación comunidad educativa (art. 27.5 garantía poderes públicos programación general enseñanza, principio educación LOMCE art. 1.j, AMPAs art. 119, escolarización acnees participación padres art. 71.4, participación profesorado planificación enseñanza y decisiones pedagógicas art. 91 y art. 119)
• Atención diversidad (atención diferencial acceso máximo nivel competencias favoreciendo equidad aplicando principio normalización educativa). Escuela inclusiva = valores pertenencia a comunidad, apoyo mutuo en torno a proyecto común. Flexibilidad adecuación educación a diversidad (principio educación, art. 1.e), principio fundamental enseñanza básica (art. 4.3), en todas etapas atención diversidad (art. 19 y 22), propuestas atención diversidad centros (art. 121)
• Igualdad oportunidades mundo rural (art. 82 LOMCE)
• Gratuidad educación (enseñanza básica y 2º Ciclo EI). Art. 88.1 prohibe a centros percibir de las familias cantidad alguna ni imponer obligación aportaciones ni servicios obligatorios. Art. 83 becas y ayudas. Servicios transporte, comedor escolar, gratuidad materiales curriculares
• Cooperación con municipios (art. 113 LOMCE bibliotecas municipales, art. 126.1 representante Ayto en Consejo Escolar, disposición adicional 15.2 conservación y vigilancia edificios escolares, planes locales mejora y extensión servicio educativo apertura períodos vacacionales
• POLÍTICAS MEJORA
• Respuesta educativa a sociedad cambiante (satisfacción cliente coste más bajo posible, detección problemas y deficiencias punto inicio proceso calidad total).
• Gestión calidad mediante planes integrales, TD datos y evidencias (y no meras suposiciones). Calidad total implica a toda la organización.
• Normas ISO (estructura + responsabilidades + procedimientos + procesos + recursos) ... asegurar alcance objetivos pactados con alumnos y familias, empleo método como medio trabajo
• Toma conciencia necesidad cambio ... qué vamos a hacer y diagnóstico situación inicial centro ... plan mejora centro ... desempeño profesional según planificación ... seguimiento y control proceso ... sistema mejora continua de calidad ... tramitar certificación con empresa acreditada

8.4.- Políticas de mejora: sistema educativo (se dirigen a totalidad sistema)

• Evaluación sistema educativo (todos ámbitos: procesos de aprendizaje y resultados, actividad profesorado, procesos educativos, función directiva, funcionamiento centros) art. 142
• Contribuye a mejora calidad y equidad, orienta políticas educativas, aumenta transparencia y eficacia sistema, ofrece información grado cumplimiento objetivos mejora Admones educativas, proporciona información grado consecución objetivos educativos españoles y europeos y cumplimiento compromisos en relación demandas
• INEE planes plurianuales, previamente públicos criterios y procedimientos evaluación, establecimiento estándares metodológicos validez y fiabilidad
• En colaboración con Admones educativas ... Sistema Estatal Indicadores Educación con datos Admones educativas a MECD y añadiendo mecanismos infomación adicional a tratamiento estadístico para mejor análisis factores rendimiento educativo
• Evaluaciones diagnóstico competencias básicas (evaluación individualizada 3º, evaluación final 6º Primaria, 4º ESO, 2º Bachillerato). Pruebas y procedimientos evaluación final ESO y Bachillerato estandarizadas MECD (art. 29 y 36 bis). Seguimiento y evolución resultados. Realización material Admones educativas. Posibilidad Admones más evaluaciones carácter diagnóstico. Adaptación acnees (art. 144). Resultados difundidos, informe anual (principales indicadores sistema educativo, resultados evaluaciones finales, aspectos destacados informe anual Consejo Escolar) a Congreso Diputados. Puesta en conocimiento comunidad educativa sin datos personales y consideración factores socioeconómicos y culturales. MECD publicación periódica conclusiones evaluaciones INEE
• Organización enseñanzas (duración, acceso, permanencia, principios inspiradores, evaluación y titulación)
• Extensión escolarización y ampliación oferta educativa ... creación nuevos centros docentes
• Inspección Educativa vela cumplimiento Ley (incrementar éxito todos respondiendo a diversidad y evaluando, desarrollo nuevo currículo garantía integración competencias en currículo aplicando conocimientos aprendidos, comprueba relación estándares y criterios calificación, observa en PPDD actividades desarrollo competencias, fomento convivencia, educación transversal valores, informar sobre idoneidad medidas educativas ante la comisión de conductas gravemente atentatorias contra el profesorado, autonomía centros proyectos innovación, capacidad de gestión y liderazgo pedagógico centro, colaboración con otros centros e instituciones entorno, trabajo en equipo profesorado, concertación objetivos y criterios comunes mejora calidad educación entre MECD y Administraciones educativas)
• Políticas compartidas garantía equilibrio, cooperación y coherencia sistema educativo, búsqueda consenso
• Objetivos europeos: aumento participación EI, mejora rendimiento ESO con incremento titulados excelentes y reducción niveles inferiores, reducción abandono escolar temprano < 15% España, facilitar titulación educación superior 44% España, facilitar educación permanente
• Mejora rendimiento escolar, modernización y flexibilización sistema educativo, modernización e internacionalización Universidades, impulso aprendizaje LEXTR, plan estratégico FP, información y evaluación, formación profesorado, dimensión social educación

8.5.- Políticas de mejora: centros docentes (uds básicas sistema educativo, en ellos tiene lugar aprendizaje, explican 40% variabilidad rendimiento)

• Sistemas calidad EFQM basados en ISO 9000 y certificación AENOR, previa evaluación y diagnóstico, y puesta en marcha pautas
• Autonomía pedagógica, organizativa y de gestión (art. 120.1 LOMCE)
• Adecuación recursos materiales, humanos y económicos a planes de trabajo
• Rendición cuentas
• Publicación resultados evaluaciones
• Planes específicos mejora en centros que no alcancen niveles adecuados (art. 120.3 LOMCE)
• Adopción experimentaciones, planes trabajo, formas organización, normas convivencia y ampliación calendario escolar u horario lectivo sin imponer aportaciones a familias ni exigencias a Admones (art. 120.4 LOMCE)
• Básico plan formación que de respuesta a necesidades
• Análisis práctica docente adecuación enseñanza a necesidades, materiales y recursos, y evaluación trabajo
• Evaluación centros (externa y autoevaluación) teniendo en cuenta factores socioeconómicos y culturales entorno y recursos de que dispone (art. 145.1 LOMCE)
• Dotación de medios materiales y humanos (indicador predictivo)
• Art. 112.1 LOMCE Admón educativa responsable para ofrecer educación calidad y garantía igualdad oportunidades: infraestructura informática, TIC, servicios complementarios, especialistas EI / LEXTR / PT / AL
• Ratio art. 157.1 LOE 25 EI y EP   30 ES sin perjuicio reducciones para programa
• RDL 14/2012, 20 abril medidas urgentes racionalización gasto público incremento 20%
• Decreto 105/2012 CLM  30 EI y EP  36 ESO  40 Bachillerato
• Clima convivencia para desarrollo tareas y estudio, Decreto 732/1995, de 5 de mayo y Decreto 3/2008, de 8 de enero
• Otras
• Programas apoyo y refuerzo educativo, servicios orientación, intercambios escolares o escuelas viajeras, ampliación oferta FP, becas y ayudas, modelo EFQM (agentes 50% y resultados 50%; liderazgo 10  gestión personal 9   planificación y estrategia 8  recursos 9 procesos 14; satisfacción personal 9  satisfacción cliente 20  impacto sociedad 6 resultados 15)

8.6.- Políticas de mejora: profesionales de la educación (profesorado bien preparado y satisfecho con trabajo)

• Formación, reconocimiento y evaluación función directiva (art. 135 y 136 LOMCE), aumento competencias (art. 132 LOMCE), retribución complementaria diferenciada (art. 139.1 LOMCE), consolidación complemento retributivo (art. 139.4) y reconocimiento acceso otros puestos (art. 139.2), evaluación ejercicio dirección (art. 141)
• Formación, reconocimiento y evaluación función docente
• Fin sistema educativo (art. 2.2)
• Derecho y obligación profesorado, responsabilidad Admón (art. 60.4, 72.4, 102, 103.1 y 129.b)
• Actuación bajo tutoría profesor experimentado (art. 101)
• Mérito para concurso traslados (disposición adicional 6ª.3)
• Formación pedagógica y didáctica inicial (art. 94 ESO)
• Movilidad internacional (art. 103.2)
• Acceso gratis bibliotecas y museos (art. 104.3)
• Obtención licencias retribuidas (art. 105.2.d)
• Reconocimiento función tutorial (art. 105.2.a)
• Reconocimiento participación proyectos innovación (art. 105.2.b)
• Reconocimiento profesorado que imparte docencia DNL (art. 105.2.c)
• Protección y asistencia jurídica (art. 105.1)
• Evaluación práctica docente (evaluación voluntaria, art. 106)
• Evaluación práctica educativa en PPDD
• Trabajo en equipo profesorado (respuestas compartidas y valoradas por varios profesionales, funcionamiento participativo y mayor compromiso con decisiones adoptadas
• Art. 2.2 Admón favorecerá trabajo en equipo profesorado
• Funciones profesorado bajo principios colaboración y trabajo en equipo (art. 91.2)
• Admones educativas potenciarán trabajo en equipo profesorado (art. 130.1)
• Premios y reconocimientos (arts. 89 y 90 LOMCE)

8.7.- Conclusiones

• Calidad preocupación constante, concepto multidimensional (resultados, objetivos) y varía con tiempo, responde a situaciones y necesidades colectivas
• Calidad educación unida a equidad, indicadores predictivos entrada e indicadores resultado
• Evaluación continua ligada a calidad
• Calidad cohesión social e impedir discriminación
• Políticas mejora: sistema educativo, centros, profesionales
• Calidad invita a futuro, necesidades estudiantes para futuro: incertidumbre, desarrollo sostenible, movilidad. Necesidad planes estudio atractivos con contenidos que permitan adaptación a circunstancias cambiantes
• Calidad implica cambio y adaptación a circunstancias cambiantes
• Inspección Educación factor calidad: control, seguimiento y evaluación, supervisión admva / técnica / educativa
• Conocimiento características y entorno centros

8.8.- Bibliografía

• CANO GARCÍA, E. (1998).: La evaluación de la calidad educativa. Madrid: La Muralla
• GIMENO SACRISTÁN, J. y CARBONELL SEBARROJA, J. (2004).: El sistema educativo, una mirada crítica. Barcelona: Cisspraxis
• PÉREZ JUSTE, R. y MARTÍNEZ ARAGÓN, L. (1989).: Evaluación de centros y calidad de la enseñanza. Madrid: Cincel
• MARQUÉS GRAELLS, P. (2007).: Calidad e innovación educativa en los centros. Málaga: Aljibe.
• SEVILLANO GARCÍA, Mª.L. (2004).: Estrategias innovadoras para una enseñanza de calidad. Madrid: Pearson Educación.

MINIRRESUMEN TEMA 7

TEMA 7.- ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN ESPAÑA: CARACTERÍSTICAS, ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

7.1.- Introducción

• Art. 27 CE derecho educación, derecho fundamental, poderes públicos deben asegurarlo
• Art 149 CE Admón Estado competencia exclusiva expedición y homologación título, programación general enseñanza y normativa básica educativa estatal
• Segunda mitad siglo XX modernos sistemas educativos mundo occidental, España 1953, 1964, 1970, 1990, 2002, 2006, 2013 que han ido poniendo bases sistema educativo actual basado en un modelo que aspira a un incremento de la calidad y equidad, objetivos compartidos entre toda la comunidad educativa, y conseguir objetivos acordados por Consejos Ministros europeos para 2020
• Objetivo sistema educativo formación desarrollo capacidad, ejercicio crítico, sociedad plural (libertad, tolerancia, solidaridad).

7.2.- Características del sistema educativo

• Aspectos legales
• Artículo 27 CE
• LODE 8/1985, de 3 de julio, desarrolla art. 27, libertad enseñanza, participación sociedad en gestión centros sostenidos con fondos públicos, educación fines formación personalidad, intelectual y social alumnado, establece tipología centros titularidad pública y concertada
• Ley 5/2002, de 19 de junio, Cualificaciones y FP sistema integral eficacia y transparencia para responder a demandas socioeconómicas a través formación, creación Sistema Nacional Cualificaciones y Formación Profesional orientación acciones formativas en coordinación con políticas activas de empleo y fomento libre circulación trabajadores. Integración tres subsistemas y acreditación formación por la vía de la experiencia. Apuesta por FP dual.
• LO 6/2001, 21 diciembre, impulsa acción Admón Estado en cohesión sistema universitario, profundiza competencias CCAA, incrementa grado autonomía Universidades y fortalece vínculos sociedad - Universidad, revisión 2007 apuesta por armonización Universidad española en marco europeo y asume reestructuración con un contenido más vinculado al mundo profesional y contenido más prácticos, debiendo presentar un Trabajo Fin de estudios síntesis de las competencias adquiridas. Tres Ciclos: Grado, Máster, Doctorado.
• Ley 7/2010, de 20 de julio CLM, nueva regulación educación adultos (Título II, cap IX), factores calidad e impulso atención a la diversidad.
• LOE 2/2006, principios y derechos educativos, calidad con equidad, colaboración con agentes comunidad educativa, compromiso con objetivos europeos, carácter inclusivo educación, no discriminación. Educación servicio público asequible para todos prestada por poderes públicos e iniciativa social, adaptada a cambios sociales. Autonomía organizativa regulando competencias claustro y consejo escolar.
• LOMCE 8/2013, mejora éxito titulados educación básica y alumnos excelentes a través refuerzo materias troncales, evaluaciones final etapa siguiendo estándares internacionales, medidas reducción abandono escolar temprano ESO, mejora empleabilidad y espíritu emprendedor, aprendizaje segunda lengua, implantación TIC, más autonomía centros educativos, liderazgo equipos directivos, más competencias director en materia de convivencia y gestión de proyectos. Poderes públicos atención a factores calidad enseñanza y cualificación y formación profesorado (trabajo en equipo, investigación y experimentación educativa, fomento lectura y uso biblioteca, autonomía organizativa y de gestión, orientación, inspección educativa, evaluación).
• Características (ppios básicos art. 27 CE)
• Derecho todos a educación, poderes públicos garantía derecho programación general enseñanza (participación sectores afectados) y creación centros docentes, libertad enseñanza, objeto educación pleno desarrollo personalidad humana y respeto derechos y libertades fundamentales, garantía formación religiosa y moral de acuerdo propias convicciones, enseñanza básica obligatoria y gratutita, libertad creación centros personas físicas y jurídicas, intervención comunidad educativa en control y gestión centros sostenidos con fondos públicos, poderes públicos inspección y homologación prestando ayuda a centros que lo necesiten, autonomía Universidades.
• Principios: calidad para todos, equidad e igualdad oportunidades para pleno desarrollo personalidad, transmisión y puesta en práctica valores libertad personal / responsabilidad / ciudadanía democrática / solidaridad / tolerancia / igualdad / respeto / justicia / superación discriminación, educación aprendizaje permanente, flexibilidad adecuación educación a diversidad y cambios sociales / alumnado, esfuerzo individual y motivación alumnado, esfuerzo compartido comunidad educativa y responsabilidad padres primeros responsables, autonomía establecer y adecuar actuaciones organizativas y curriculares, participación comunidad educativa en organización y gobierno centros, educación prevención y solución conflictos y no violencia ni acoso escolar, desarrollo en escuela valores igualdad efectiva género y prevención violencia género, función docente factor calidad y reconocimiento social profesorado, fomento y promoción investigación y experimentación, evaluación conjunta sistema educativo proceso enseñanza y aprendizaje así como resultados, cooperación Estado y CCAA, cooperación Administraciones educativas con Administración local, libertad enseñanza con elección tipo educación y centro.
• Finalidades sin modificar respecto LOE: pleno desarrollo personalidad y capacidades alumnado, educación en respeto derechos y libertades fundamentales, educación en ejercicio tolerancia y libertad y prevención / resolución conflictos, educación en responsabilidad individual y mérito / esfuerzo personal, formación paz y respeto derechos humanos / valores medioambientales, desarrollo capacidad alumnos autoaprendizaje y desarrollo creatividad y espíritu emprendedor, formación en respeto y reconocimiento pluralidad lingüística y cultural, adquisición hábitos intelectuales y técnicas trabajo así como conocimientos y hábitos deportivos o saludables, capacitación ejercicio actividades profesionales, capacitación comunicación lengua cooficial y en una o más lenguas extranjeras, preparación ejercicio ciudadanía y participación activa en vida socioeconómica con actitud crítica y capacidad adaptación.
• Sistema educativo español posibilita equidad pleno desarrollo personalidad, reconoce derecho a todos a educación, posibilita calidad para todos, compensa desigualdades personales y sociales, favorece participación sectores, flexible estructura y organización, función docente factor calidad, responsabilidad y esfuerzo elementos esenciales proceso educativo, enseñanza básica obligatoria y gratuita, educación permanente, no discriminatoria, reconoce libertad enseñanza, plantea como objeto educación pleno desarrollo personalidad, respeta competencia Admones, sometido a Inspección poderes públicos, garantiza atención a diversidad, orientación educativa y profesional medio logro formación personalizada, reconoce autonomía centros organizativa y curricular, tiene en cuenta valores solidaridad y libertad, evaluación sistema educativo, cooperación Estado y CCAA, formación religiosa y moral de acuerdo a convicciones, autonomía Universidades, prevención y resolución pacífica conflictos, igualdad derechos y oportunidades, investigación e innovación factores calidad enseñanza

7.3.- Estructura del sistema educativo

• Sistema educativo (art. 2 bis): conjunto Admones educativas (órganos AGE y CCAA), profesionales educación y agentes públicos / privados funciones regulación, financiación o prestación servicios ejercicio derecho educación, titulares derecho, conjunto relaciones + estructuras + medidas + acción prestación.
• Instrumentos: Consejo Escolar Estado órgano participación en programación general enseñanza y asesoramiento, Conferencia Sectorial Educación cooperación Estado y CCAA, Mesas sectoriales negociación enseñanza pública y concertada, Sistema Información Educativa, Sistema Estatal Becas y Ayudas al estudio garantía igualdad oportunidades.
• Funcionamiento ppios: calidad, cooperación, equidad, libertad enseñanza, mérito, igualdad oportunidades, no discriminación, eficiencia asignación recursos públicos, transparencia, rendición cuentas.
• Enseñanzas (etapas, ciclos, grados, cursos y niveles): EI, EP, ESO, Bachillerato, FP, idiomas, artísticas, deportivas, EPA, enseñanza universitaria
• EP y ESO educación básica
• ES: ESO y ESPO (bachillerato, CFFPGM, enseñanzas profesionales artes plásticas y diseño grado medio, enseñanzas deportivas grado medio), adaptación a acneaes garantizando acceso, permanencia y promoción
• Educación superior: Universidad, enseñanzas artísticas superiores, CFFPGS, enseñanzas profesionales artes plásticas y diseño grado superior, enseñanzas deportivas grado superior
• ERE: idiomas, enseñanzas artísticas y deportivas
• Enseñanzas Universitarias normas específicas
• Oferta adecuada a distancia
• CFFPB oferta obligatoria y carácter gratuito
• Aspectos básicos currículo 55% horarios CCAA con lengua oficial y 65% resto objetivos, competencias clave, contenidos, criterios de evaluación, estándares de aprendizaje evalúables
• Estructura admva CE modelo descentralizado, 1980 - 1999 Estado transferencia a CCAA servicios y competencias
• Estado: ordenación general sistema educativo, requisitos mínimos centro, cooperación internacional, programación general enseñanza, regulación títulos académicos y profesionales, Alta Inspección, política ayudas al estudio, centros titularidad pública extranjero, régimen jurídico centros extranjeros en España, Estadística Educativa, servicios centrales y servicios periféricos (Alta Inspección en cada CCAA y Direcciones Provinciales Ceuta y Melilla).
• Admón Autonómica: creación y autorización centros, administración personal, desarrollo programación enseñanza, orientación y atención a la diversidad alumnado, Ayudas y subvenciones.
• Admón Local: provisión solares construcción centros públicos, conservación y mantenimiento CEIPs, programa actividades extraescolares y complementarias, vigilancia cumplimiento escolaridad obligatoria
• Centros titularidad Administración Pública, o titularidad privada con posible sometimiento al régimen concierto educativo (centros concertados). Órganos colegiados gobierno para encauzar participación comunidad educativa: Consejo Escolar y Claustro. Autonomía pedagógica / organización / gestión
• Artículo 6 bis distribución competencias
• Gobierno: ordenación general sistema educativo, regulación condiciones obtención expedición y homologación títulos académicos y profesionales, programación general enseñanza, Alta Inspección art. 149.1.30ª, diseño currículo básico asegurando formación común y validez titulaciones, EP / ESO / Bachillerato (contenidos comunes, estándares de aprendizaje y horario lectivo mínimo asignaturas troncales; estándares de aprendizaje asignaturas específicas; criterios de evaluación logro objetivos y competencias etapas y características generales evaluación final Primaria). Establecer currículos mixtos con otros sistemas educativos
• MECD: ESO / Bachillerato (criterios de evaluación y grado adquisición competencias contenidos materias troncales y específicas; características pruebas finales; diseñar pruebas y establecer contenido)
• Administraciones educativas: complementar contenidos asignaturas troncales, establecer contenidos asignaturas específicas y libre configuración, recomendaciones metodología didáctica, fijar horario lectivo máximo materias troncales, fijar horario asignaturas específicas y libre configuración, complementar criterios de evaluación materias troncales y específicas, establecer criterios de evaluación materias libre configuración, establecer estándares de aprendizaje evaluables materias libre configuración. Fomento y potenciación autonomía, evaluación resultados y aplicación planes actuación.
• Centros docentes: complementar contenidos materias y configurar oferta, diseño métodos pedagógicos y didácticos, determinar carga horaria materias
• Tipos de centros educativos: EI, CEIPs, IES, CIFP, CEE, Escuelas de Artes, Conservatorios, Escuelas Superiores Arte Dramático, Escuelas Superiores de Conservación y Restauración de Bienes Culturales, Escuelas Superiores Artes Plásticas, Escuelas Superiores Diseño, EOIs, CEPAs
• Centros públicos o privados (algunos sometidos a régimen concierto)
• Participación, autonomía y gobierno de los centros (Título V), participación valor básico formación ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos
• Autonomía pedagógica (PEC, proyectos gestión, NCOF, PGA)
• Acciones fomento calidad refuerzo autonomía y potenciación función directiva gestión recursos humanos como materiales y financieros
• Nuevas funciones Director: aprobar proyectos, decidir admisión, aprobar obtención recursos complementarios
• LOMCE mayor profesionalización función directiva, concurso méritos con necesidad presentar certificación haber realizado curso formación
• Profesorado (Título III)
• Maestro EI (propuesta pedagógica art. 14.2) y TSEI 1º Ciclo EI
• Maestro EI 2º Ciclo EI, apoyo maestros otras especialidades
• Maestro EP generalista competencia en todas áreas, MUS, EDF, LEXTR maestros especialistas cualificados RD 476/2013 (BOE de 13 de julio) cualificación y formación centros privados y RD 132/2010 (BOE 12 de marzo) requisitos mínimos centros (art. 8 profesores EI, art. 12 profesores EP, art. 17 profesores ESO)
• Profesores Secundaria y Bachillerato (art. 94)  Licenciado o Grado y Postgrado / Máster en formación didáctica art. 100
• Profesores FP igual que Secundaria y Bachillerato (art, 95), incorporar profesores especialistas no titulados en régimen laboral o admvo
• Profesores enseñanzas artísticas: Grado y otros profesionales artes plásticas y diseño grado medio, formación pedagógica y didáctica, otras exigencias en función inserción, para determinados módulos especialistas laborales no titulados, enseñanzas artísticas superiores extranjeros no necesariamente titulados cumpliendo artículos 9.5 y 36 de la LO 4/2000, de 11 de enero, derechos y libertades extranjeros en España
• Profesorado idiomas, igual que Secundaria y Bachillerato, incorporación profesores especialistas extranjeros no necesariamente titulados
• Profesorado enseñanzas deportivas: Grado y formación pedagógica y didáctica art. 100, profesores especialistas deportivos no necesariamente titulados
• Profesorado personas adultas: titulación para impartir enseñanzas y formación en características aprendizaje personas adultas

7.4.- Organización del sistema educativo

• EI voluntaria, 2º ciclo gratuito, contribuye desarrollo físico / afectivo / intelectual, ciclos 0-3 y 3-6 propuesta pedagógica, contenidos áreas experiencia y desarrollo infantil, actividades globalizadas interés y significado para niño. Métodos trabajo experiencias, actividades y juego, ambiente de afecto y confianza, potenciar autoestima e integración social. Administraciones educativas determinarán contenidos 1º ciclo y requisitos centros. Estado fija enseñanzas mínimas 2º Ciclo, y Admones educativas establecen currículo. Admones fomentan aproximación primera lengua extranjera, aproximación lectura y escritura, iniciación temprana habilidades numéricas básicas y TICs, experiencas expresión visual y musical
• Enseñanza básica obligatoria EP y ESO, 10 años escolaridad. 6-16 años, permanencia en régimen ordinario hasta 18, atención a diversidad principio fundamental
• EP 6 cursos académicos, facilita aprendizajes comprensión y expresión oral / lectura / escritura / cálculo, adquisición nociones básicas cultura, hábito de convivencia así como estudio y trabajo, sentido artístico creatividad y afectividad, formación integral pleno desarrollo personalidad, preparación ESO.
• Acción educativa integración experiencias y aprendizajes, adaptación a ritmos trabajo.
• Materias troncales: CNA, CSO, LLC, MAT, LEXTR
• Materias específicas: EDF, REL / VSC, una entre (EDART, 2LEXTR, REL, VSC)
• Acción tutorial orientará proceso educativo
• CLECT, EXPRORALESCRT, CAV, TIC, EDUCCIVICACONST, EMPREND transversales
• Énfasis atención diversidad, atención individualizada, prevención dificultades, refuerzo, tiempo diario lectura, altenativas metodológicas lengua extranjera alumnado discapacidad y dificultades expr oral
• Ev individualizada 3º Primaria y final etapa, que tras RDL 5/2016, de 9 diciembre ev diagnóstica hasta Pacto Educativo
• ESO 4 cursos, 12 - 16, adquisición elementos básicos cultura, hábitos estudio y trabajo, incorporación estudios posteriores, inserción laboral, formación ejercicio derechos y obligaciones ciudadanos, especial atención orientación educativa y profesional, educación común y atención a la diversidad, autonomía medidas atención diversidad organizativas y curriculares, organización flexible enseñanzas
• Adaptaciones currículo, integración materias en ámbitos, agrupamientos flexibles, desdoblamientos grupos, materias optativas, programas de refuerzo, tratamiento personalizado acneae
• Centros organización grupos y materias flexible
• MAD orientadas consecución objetivos ESO, no discriminación
• 1º Ciclo 1º - 3º, 4º curso propedeútico
• Materias troncales: BGEOL 1º, 3º, FYQ 2º, 3º, GHIST 1º, 2º, 3º LLC 1º, 2º, 3º MAT 1º, 2º LEXTR 1º, 2º, 3º
• En 3º MATEACAD ó MATEAPLICAD
• Materias específicas: EDF, REL / VETIC, 1 - 4 (CCLAS, EPV, IAE, MUS, 2LEXTR, TEC)
• CLECT, EXPRORALESCRT, CAV, TIC, EDUCCIVICACONST, EMPREND transversales
• 4º ESO opción EACAD BACH ó EAPLICADFP
• Troncales generales EACAD BACH: GH, LLC. MATEACAD, LEXTR
• Troncales de opción EACAD BACH (2): BGEOL, ECO, FYQ, LATÍN
• Troncales generales EAPLICADFP: GH, LLC, MATEAPLIC, LEXTR
• Troncales de opción AAPLICADFP: CIENCAPLICAD, IAE, TEC
• Asignaturas específicas: EDF, REL / VETIC, 1 - 4 (ARTESCEN, CULTCIENT, CCLAS, EPV, FILO, MUS, 2LEXTR, TIC, TRONCAL)
• Lengua cooficial mismo tratamiento troncales pero posible exención evaluación
• Materias libre configuración autonómica: específica / ampliación troncales o específicas, a determinar
• Atención a la diversidad y acceso del alumnado a la educación común, métodos que tengan en cuenta ritmos de aprendizaje, y trabajo en equipo. Atención especial adquisición y desarrollo competencias básicas, y correcta expresión y uso matemáticas. Profesores primeros cursos impartir varias materias. Medidas tutoría, y orientación académica y profesional clave en etapa. Soluciones dificultades aprendizaje / alta capacidad / discapacidad, alternativas metodológicas LEXTR para alumnos con discapacidad, programar MAR a partir 2º ESO, FPB 1º Ciclo ESO o excepcionalmente 2º y entre 15 - 17 años
• Título GESO requiere superar evaluación final 70% currículo + 30% prueba (RDL 5/2016, de 9 diciembre ev diagnóstica hasta Pacto Educativo sin efectos titulación). Medidas atención personalizada alumnos que no superen prueba.
• Bachillerato: formación y madurez intelectual y humana, conocimientos y habilidades para funciones sociales, acceso a educación superior, 2 cursos, modalidades preparación especializada  en función intereses (Artes, Ciencias, HCS), permanencia régimen ordinario 4 años, 2 cursos organización flexible, reconocimiento recíproco Bachillerato y CFFPGM
• Ciencias, 1º, troncales: FILO, LLC, MAT, LEXTR, opción (2): BIOGEOL, DTI, FYQ
• HCS, 1º troncales: FILO, LLC, LEXTR, LAT / MATAPLIC, opción (2): ECO, GRIEGO, HMC, LITUNIV
• Artes, 1º troncales: FILO, FUNDARTE, LLC, LEXTR, opción (2): CAV, HMC, LITUNIV
• Específicas: EDF, (2-3 ANAMUS, ANATOMAPLIC, CULTCIENTIF, DIBART, DITECN, LENGPRACTMUS, RELIG, 2LENGEXTR, TINDUSTR, TIC, VOLUMEN, TRONCAL)
• Ciencias, 2º troncales: HESP, LLC, MAT, LEXTR  opción (2): BIOL, DT, FIS, GEOL, QUI
• HCS, 2º troncales: HESP, LLC, LEXTR, LAT / MAPLIC  opción (2): ECOMP, GEOGR, GRIEGO, HARTE, HISTFILO
• Artes, 2º troncales: FUNDARTE, HESP, LLC, LEXTR  opción (2): ARTESESC, CAV, DISEÑO
• Específicas (2-3): ANAMUSII, CTM, DIBARTII, DTECNICII, FAG, HISTFILO, HISTMUS, IMAGSONIDO, PSICO, RELIG, SEGLENG, TECEXPR, TINDII, TICII, TRONCAL
• Lengua cooficial asignatura libre configuración
• Autoaprendizaje, trabajo en equipo, métodos de investigación apropiados
• Interés y hábito lectura, capacidad expresión correcta en público, atención acnees
• Evaluación continua y diferenciada, logro objetivos y grado adquisición competencias, adaptación acnees
• Promoción 1º a 2º dos pendientes máximo, actividades recuperación y evaluación materias pendientes
• Repetición una sola vez cada curso, excepcionalmente segunda vez 2º, previo informe favorable equipo docente
• Evaluación final Bachillerato (art. 36 bis): Materias troncales + 2 materias troncales opción + 1 específica. Criterios evaluación, caracts pruebas, diseño y contenido MECD, 2 convocatorias anuales, posible repetir para subir cualificación, 60% expdte bachillerato, 40% evaluación final, si no se aprueba prueba final, certificado acceso a CFFPGS
• Criterio calificación final bachillerato para acceder a la Universidad, también modalidad, calificaciones materias, formación académica o profesional complementaria, estudios superiores
• FP acciones formativas desempeño cualificado profesiones, acceso a empleo y participación activa, preparar a alumnos para ejercicio campo profesional y facilitar adaptación laboral, ciclos formativos organización modular, contenidos teórico - prácticos, 26 familias profesionales, CFFPB, CFFPGM y CFFPGS
• CFFPB acceso a CFFPGM o GESO previa superación evaluación final
• CFFPGM ... Técnico
• CFFPGS ... Técnico Superior
• PACCFFFPGM  mayores 17 años y PACCFFGS mayores 19 años
• Administraciones educativas programa oferta FP
• FCT final, exentos acreditando experiencia laboral
• FP promoverá integración contenidos científicos, tecnológicos y organizativos ámbito profesional, ampliación y adquisición competencias necesarias desarrollo personal y profesional
• CFFPB garantiza aprendizaje permanente con bloque comunicación y ciencias sociales (LLC, LEXTR, CSO), y bloque ciencias aplicadas (MATAPLIC Y CIENCAPLIC), fomento trabajo en equipo, tutoría y orientación especial consideración
• CFFPB cualificación nivel 1 Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales, art. 7 Ley 5/2002, máximo permanencia 4 años
• FP dual en colaboración con empresas, armonización procesos e-a centro educativo - empresa
• Evaluación por módulos
• Enseñanzas artísticas, formación artística calidad garantizando cualificación profesionales
• Enseñanzas elementales música y danza
• Enseñanzas artísticas profesionales (música y danza, artes plásticas y diseño) 6 cursos, ingreso previa prueba acceso, superación título de Técnico, Bachiller superando materias troncales evaluación final. Ciclos artes plásticas FCT. Acceso ciclos artes plásticas mediante prueba específica + grado medio GESO y grado superior Bachillerato, si no se tiene titulación prueba de acceso 17 ó 19 años grado medio ó superior.
• Enseñanzas artísticas superiores, diferentes especialidades, acceso Bachiller + prueba específica, final estudios título Superior Música o Danza (equivalente a título Grado). Arte dramático, conservación y restauración bienes culturales mismo tratamiento. Consejo Superior Enseñanzas Artísticas
• Enseñanzas de idiomas, 3 niveles (básico, intermedio, avanzado), 16 años mínimo o 14 si estudian otra lengua distinta a LEXTR. Niveles intermedio y avanzado en EOI. Lenguas oficiales UE y lenguas cooficiales Estado. Actualización idiomas y formación profesorado.
• Enseñanzas deportivas, grados medio y superior, bloques y módulos áreas conocimiento teórico prácticos
• Grado medio, acceso GESO
• Grado superior, acceso título Técnico Deportivo + Bachiller / TS / Universidad / certificado superación Bachillerato
• Educación Personas Adultas, mayores 18 años (cumplidos año natural incorporación), adquirir / actualizar / completar / ampliar conocimientos y aptitudes desarrollo personal y profesional, o 16 años si contrato laboral. Actividades regladas o experiencia laboral, autoaprendizaje y tener en cuenta experiencias y necesidades. Convenios colaboración corporaciones locales y entidades públicas y privadas. También convenios para elaboración materiales. Programas específicos lengua castellana y elementos cultura integración personas inmigrantes. Administraciones educativas estimularán investigaciones e innovaciones.
• Pruebas mayores 18 años GESO si logro objetivos etapa y adecuado grado desarrollo competencias
• Programas obtención títulos Técnicos FPB mayores 17 años
• Oferta pública a distancia
• Obtención título Bachiller 20 años, Técnico y FPB 18 años, Técnico Superior 20 años

7.5.- Organización centros docentes

• Elaboración NCOF. PEC valores y prioridades actuación, concreción currículo y tratamiento transversal. PGA principio curso planes actuación y organización y funcionamiento.
• Inspección centros docentes todos elementos y aspectos, asegurar cumplimiento leyes / garantía derechos / observancia deberes, mejora sistema educativo y calidad enseñanza
• Alta Inspección (art. 150)
• Cumplimiento requisitos Estado, inclusión aspectos básicos currículo, cumplimiento condiciones obtención título, cumplimiento condiciones básicas igualdad españoles, concesión subvenciones y becas, utilización lengua vehicular (disposición adicional 38ª)
• Funciones Inspección Administración educativa (art. 151)
• Supervisión y control pedagógico y organizativo funcionamiento centros, supervisión práctica educativa y función directiva, participar en evaluación sistema educativo y elementos, velar cumplimiento leyes / reglamentos / disposiciones, velar principios y valores Ley, asesorar e informar a comunidad educativa ejercicio derechos y cumplimiento obligaciones, emitir informes solicitados por Administración
• Atribuciones Inspección Administración educativa (art. 153)
• Conocer actividades centros, examen y comprobar documentación académica y admva, recibir colaboración de funcionarios y responsables para desarrollo actividades

7.6.- Evaluación del sistema educativo

• Finalidad (art. 140): contribuir mejora calidad y equidad, orientar políticas educativas, aumentar transparencia y eficacia sistema, ofrecer información sobre grado cumplimiento mejora, proporcionar información grado consecución objetivos educativos españoles y europeos
• Procesos aprendizaje y resultados, actividad profesorado, procesos educativos, función directiva, funcionamiento centros docentes, Inspección Educativa
• INEE que podrá solicitar colaboración Administraciones educativas
• Colaboración equipos directivos y profesorado
• Art, 143 evaluación general sistema educativo (plurianuales, publicidad criterios y procedimientos, estándares metodológicos y científicos calidad y fiabilidad, coordinación participación Estado y Admones educativas, elaboración Sistema Estatal Indicadores Educación conocimiento sistema educativo y orientar toma decisiones, incorporación información adicional para mejor tratamiento)
• Presentación informe a Congreso Diputados anual indicadores sistema educativo español y evaluaciones
• Evaluaciones Admones puestas en comunicación comunidad educativa mediante indicadores comunes sin identificar datos personales, teniendo en cuenta factores sociales y económicos
• Evaluaciones (individualizada 3º 20.3, final 6º 21 y 4º ESO 29, final Bachillerato 36 bis)
• Secundaria y Bachillerato diseño MECD, estandarizadas, comparaciones y seguimiento evaluación, profesorado externo al centro, atención acnees
• Evaluación centros (tener en cuenta situaciones socioeconómicas y culturales), promover autoevaluación
• Evaluación función directiva

7.6.- Conclusiones

• Estructura y ordenación sistema educativo, evolución desde la democracia, justificación estado actual y posible evolución a corto y medio plazo
• Importancia estructura para dotar de calidad a la educación e igualdad oportunidades
• Evaluación sistema educativo y elementos importante para conocer evolución, y aspectos mejora, diseñando planes actuación que permitan mejora
• Inspector debe conocer estructura, accesibilidad y flexibilidad para determinar ajuste a ley expedientes alumnado

7.7.- Bibliografía

• TERCERO SAUCO, M. (2016): Sistema educativo, evaluación y mejora. Madrid: Destino.

MINIRRESUMEN TEMA 6

TEMA 6.- LA LEY ORGÁNICA 2/2006, DE 3 DE MAYO, DE EDUCACIÓN (LOE), MODIFICADA POR LEY ORGÁNICA 8/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE MEJORA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (LOMCE)

6.1.- Introducción

• Educación construcción personalidad, desarrollo capacidades, comprender realidad, transmisión y renovación cultura, fomento convivencia democrática, promover solidaridad y evitar discriminación
• Educación bien valioso (desarrollo individual, social y progreso naciones)
• Derecho art. 26 Declaración Derechos Humanos 1948 y art. 27 CE 1978
• Tras CE 1978 LOECE 1980 centros, LODE desarrolla art. 27 participación comunidad educativa y establece red centros, LOGSE 1990 adaptación a modelo europeo, LOPEGCE moderniza participación, órganos de gobierno y autonomía centros, LOCE 2002 estimular esfuerzo y reducir abandono, LOE 2006 (educación calidad para todos, colaboración toda la comunidad, esfuerzo individuo y de toda la comunidad educativa, cooperar con Europa para poder conseguir objetivos comunes europeas) y LOMCE 2013 (mejora éxito titulados y alumnos excelentes mediante evaluaciones y refuerzo materias troncales, medidas abandono escolar, aprendizaje idiomas, autonomía centros y TICs)
• Antecedentes legales Ley Moyano 1957 sistema educativo liberal ... estabilidad instituciones públicas protección sistema educativo

6.2.- Estructura

• Título preliminar: principios, fines, aprendizaje permanente, currículo y competencia cooperación entre Administraciones
• Título I enseñanzas y ordenación (EI, EP, ESO, Bachillerato, CFFPGM y GS, enseñanzas artísticas, idiomas, deportivas, adultos)
• Título II equidad en la educación (acneae, compensación desigualdades, escolarización, premios y reconocimientos)
• Título III profesorado (funciones, formación, reconocimiento y apoyo)
• Título IV centros docentes
• Título V participación, autonomía y gobierno centros (dirección, órganos colegiados y de coordinación)
• Título VI evaluación sistema educativo
• Título VII Inspección del sistema educativo

6.3.- Principios y fines

• Aprendizaje permanente, autoaprendizaje y facilitar incorporación diferentes enseñanzas, recuperar alumnado que abandonó el sistema educativo sin titulación, objetivo población alcance titulación secundaria postobligatoria, AAPP orientación
• Principios: calidad para todos, colaboración toda comunidad educativa, compartir objetivos con UE, reforma LOMCE (aumento autonomía centros, evaluaciones externas, racionalización oferta, flexibilización trayectorias), sistema educativo español ppios calidad, cooperación, equidad, libertad enseñanza, mérito, igualdad oportunidades, no discriminación, eficiencia recursos, transparencia y rendición cuentas públicas
• Principios sistema educativo español: calidad para todos, equidad igualdad oportunidades y compensación, valores (libertad personal, responsabilidad, solidaridad, tolerancia, igualdad, respeto, justicia), aprendizaje permanente, flexibilidad adecuación educación a diversidad aptitudes, orientación educativa y profesional, esfuerzo individual y motivación alumnado, esfuerzo compartido comunidad educativo y papel familias, autonomía organizativa y curricular, participación comunidad educativa, educación prevención y resolución pacífica conflictos, igualdad y prevención violencia género, función docente factor calidad, fomento y promoción investigación e innovación, evaluación conjunto sistema educativo, cooperación Estado y CCAA, cooperación AAEE y corporaciones locales, libertad enseñanza elección tipo centro
• Fines: atender factores calidad enseñanza, en especial cualificación docente, recursos, investigación e innovación educativa, autonomía, función directiva, orientación, inspección y evaluación. Objetivo LOMCE reducir tasa abandono temprano, mejora resultados educativos y alumnos excelentes, y mejora empleabilidad y espíritu emprendedor
• Finalidades: pleno desarrollo personalidad y capacidades, respeto derechos y libertades fundamentales, ejercicio libertad y tolerancia, responsabilidad individual, formación paz y solidaridad entre pueblos y valores respeto, regular autoaprendizaje, respeto y reconocimiento pluralidad lingüística y cultural, adquisición hábitos intelectuales y conocimientos histórico artísticos, capacitación ejercicio actividades profesionales, comunicación lenguas extranjeras, ciudadanía y participación activa

6.4.- Contenido: etapas educativas

• Currículo: objetivos, competencias, contenidos, metodología didáctica, criterios evaluación grado adquisición competencias y logro objetivos, estándares de aprendizaje evaluables
• Gobierno ordena sistema educativo, regula títulos, programación general enseñanza, Alta Inspección, diseño currículo básico (asignaturas troncales, específicas y libre configuración)
• EI dos ciclos intencionalidad educativa, 1º Ciclo desarrollo afectivo y hábitos control corporal, así como pautas elementales convivencia y autoconcepto equilibrado, 2º Ciclo aproximación lectoescritura / habilidades lógico - matemáticas / aproximación lengua extranjera / TIC, oferta suficiente centros públicos
• EP seis cursos, troncales (CNA, CSO, LLC, MAT, LEXTR), específicas (EDF, REL ó VSC, EART, LEXTR2) carácter global e integrador, acción tutorial orientará proceso, énfasis en atención diversidad y atención individualizada así como prevención dificultades aprendizaje, evaluación individualizada 3º Primaria (expresión y comprensión oral y escrita, cálculo y resolución problemas), evaluación final Primaria con función diagnóstico (competencia lingüística, matemática, y ciencias y tecnología).
• ESO 4 cursos adquisición elementos básicos cultura, orientación educativa y profesional importante, AAEE regularán medidas atención diversidad y organizativas, 2 Ciclos (1º a 3º, y 4º)
• Troncales 1º Ciclo BG 1,3  FQ 2,3  LLC  MAT (3º MACAD  MOPR)  LEXTR
• Específicas 1º Ciclo EDF  REL / VETIC   CCLAS  EPV  IAE  MUS  TEC  2LEXTR
• 4º curso orientación enseñanzas académicas y orientación enseñanzas profesionales
• Tutoría y orientación elemento fundamental
• PMAR alumnos repetidores etapa y no condiciones desde 2º ESO (art. 27)
• FPB a partir 15 años (art. 30), desde 3º, excepcionalmente 2º
• Evaluación continua, formativa e integradora
• Posible repetición una vez cada curso y máximo dos veces etapa
• Promoción con 2 materias no superadas salvo LLC y MAT, excepcionalmente 3
• Al final cada curso Consejo Orientador grado logro objetivos y adquisic competencias
• Al incorporarse a FPB certificado estudios cursado
• 4º ESO prueba final grado adquisición competencias adquiridas a través materias troncales, previa superación curso o 2 materias pendientes, titulación 30% prueba + 70% expediente, RD 2016 establece que carácter diagnóstico muestral hasta que se logre pacto educativo
• Bachillerato 2 cursos, 3 modalidades (Ciencias, HCS, Artes), itinerarios por escoger libre elección materias específicas generales e itinerario, promoción con 2 pendientes máximo, titulación todo aprobado, prueba final para titular 40% prueba + 60% expediente, régimen ordinario 4 cursos, RD 2016 permite titular con materias aprobadas Bachillerato, EvaU prueba final
• FP  CFGM y CFGS, módulos teórico prácticos, prepara campo profesional y adaptación a cambios laborales, currículo adaptado a Sistema Nacional Cualificaciones Profesionales, equivalencia y convalidación certificados profesionales
• Objetivos (art. 40): competencias título FP, organización y características sector productivo, conocer legislación laboral, autoaprendizaje trabajo en equipo y resolver conflictos, igualdad género, seguridad laboral, espíritu emprendedor, progresión sistema educativo, conocer y prevenir riesgos medioambientales
• Acceso a CFGM mediante GESO y Título FPB, pruebas acceso mayores 17 años
• Acceso a CFGS mediante Bachillerato y Título Técnico, PACFGS mayores 19 años
• Art. 42 bis FP dual corresponsabilidad empresas, armonización centro educativo y centro trabajo
• Enseñanzas artísticas aparecen por primera vez en LOGSE
• Enseñanzas artísticas profesionales: música y danza, artes plásticas y diseño ... título Técnico, posible obtener Bachiller superando evaluación final los de mùsica y danza, y acceso a Bachillerato los de artes plásticas y diseño
• Enseñanzas artísticas superiores: estudios superiores música y danza. artes dramáticos, restauración y conservación de bienes, enseñanzas superiores artes plásticas y diseño (equivalente a título Grado)
• Enseñanzas de idioma: niveles básico, medio y avanzado, A, B y C MCERL, acceso 16 años o 14 idioma diferente al que cursa en centro
• Enseñanzas deportivas: ciclos grado medio (acceso con GESO) y superior (acceso con Título Técnico Deportivo y Bachiller o superior)
• Educación personas adultas: adquisición, ampliación, actualización o completar conocimientos y aptitudes
• Marco abierto y flexible aprendizaje
• Convalidación aprendizaje a través diferentes vías
• Pruebas libres (mayores 18 años GESO, mayores 20 años Bachillerato, Técnico y Título FPB 18 años, Técnico Superior 20 años)

6.5.- Contenido: equidad de la educación

• Atención educativa diferente por acneae, inclusión e integración sociedad, apoyos y atenciones específicas, principio inclusión
• Acneaes: nee, dificultades aprendizaje, TDAH, altas capacidades, incorporación tardía, condiciones personales. 4 secciones (acnees, altas capacidades, integración tardía, dificultades de aprendizaje)
• Art. 79 bis alumnos dific aprendizaje diagnosticados tempranamente, valoración necesidades, escolarización normalización e inclusión
• Compensación desigualdades: programas centros o zonas ndad intervención compensatoria, becas y ayudas al estudio
• Escolarización centros públicos y concertados: organización diferenciada sexo, prioridad admisión traslado forzoso domicilio familiar o violencia género
• Reservar parte plazas para acneaes, e incremento 10% adicional para atender necesidades sobrevenidas (art. 87.2)
• Igualdad acceso, libertad elección padres, distribución equilibrada acneaes
• Art. 84.2 criterios cuando demanda supera a oferta: domicilio, hermanos, padres en centro, renta per cápita, familia numerosa, discapacidad, expediente para Bachillerato, 20% plazas criterio rendimiento centros especialización, y FP sólo criterio expediente en FP
• Art. 84.3 no discriminación separación género si medidas favorecer igualdad
• Centros preferencia simultaneidad secundaria y estudios música y danza / deportistas alto rendimiento
• Adecuada y equilibrada escolarización acneaes, garantía recursos personales y económicos, proporción centros sostenidos con fondos públicos
• Red centros (art. 109) garantía Administración  derecho educación y derecho comunidad educativa, oferta educativa tendrá en cuenta programación general enseñanza, presupuestos, economía y eficiencia uso recursos públicos, calidad enseñanza, escolarización equilibrada acneaes
• No posibilidad percibir cantidad económica alguna de la familia, aportaciones a fundaciones o asociaciones o servicios obligatorios, excepto actividades extraescolares
• Premios, concursos y reconocimientos

6.6.- Contenido: Profesorado (Título III)

• Formación inicial: preparación científica + formación pedagógica y didáctica + tutoría y asesoramiento
• Funciones profesorado art. 91 (funciones docentes + organización y gestión)
• Profesorado distintas enseñanzas
• Formación inicial y permanente (derecho y obligación profesorado, deber Administración y centros)
• Reconocimiento, apoyo y valoración social

6.7.- Contenido: Centros docentes (Título IV): tipología y régimen jurídico, programación red centros, posibilidad carácter propio

• Principios generales: tipología y régimen jurídico, educación servicio público (..> programación red de centros)
• Centros públicos: dotación medios materiales y humanos, bibliotecas escolares
• Garantía igualdad oportunidades
• Infraestructura TIC
• Oferta servicios complementarios
• Bibliotecas escolares fomento lectura y acceso a información
• Centros privados: carácter propio respetando marco constitucional
• Centros concertados: necesidades escolarización enseñanzas gratuitas (art. 108 y 109)
• Prioridad atención población desfavorable o experiencia interés pedagógico, preferencia cooperativa
• Aspectos básicos conciertos LODE: suscripción, duración máxima (6 años EP, 4 resto casos), extinción, obligaciones titular, derecho administrativo, singularidad régimen profesorado, Consejo Escolar, designación director
• CCAA dictan normas desarrollo conciertos: derechos y obligaciones régimen económico, duración y prórroga, unidades escolares, rendición cuentas, planes actuación, adopción de medidas
• FPB carácter general preferente
• Enseñanzas postobligatorias concierto singular
• Posible concurso público construcción centros concertados en suelo público dotacional 

6.8.- Contenido: Participación, autonomía y gobierno centros (Título V): participación valor básico, garantía Administración

• Autonomía centros: pedagógica (PEC), económica, organización
• Art. 120 autonomía y rendición cuentas
• Art, 121 especialización curricular
• Art. 122 centros recursos humanos y materiales enseñanza calidad, mayores dotaciones centros necesidades población escolarizada, obtención recursos complementarios previa aprobación del director, acciones de calidad reforzando autonomía y liderazgo equipo directivo considerando integralmente el centro con modelos de gestión europeos presentando planificación estratégica y sometiendo resultados a rendición cuentas suponiendo especialización centros docentes (curricular, formación docente, mejora rendimiento, acneaes, plataformas digitales) y autonomía director gestión recursos humanos y materiales
• Consejo Escolar (art. 127): evaluación programas y proyectos (no aprobar ni función decisoria), conocer candidaturas y proyectos dirección, participar en selección director, ser informado nombramiento y cese personal equipo directivo, ser informado sobre admisión alumnos, conocer resolución de conflictos y proponer medidas si familias revisión decisión adoptada por director, proponer medidas e iniciativas mejora convivencia centro e igualdad género, promover conservación y renovación instalaciones, informar directrices colaboración con otras Administraciones e instituciones, analizar y valorar funcionamiento general centro y evolución rendimiento escolar, elaborar propuestas e informes funcionamiento centro y mejora calidad gestión.
• Claustro Profesores y órganos coordinación docente
• Dirección centros educativos (Capítulo IV) profesionalización, liderazgo pedagógico y gestión, certificación haber superado curso formación desarrollo función directiva, en exclusiva director aprueba proyectos, decide admisión y aprueba recursos complementarios
• Artículo 132 funciones director: representar centro y Admón, dirigir actividades centro, dirección pedagógica y promover innovación educativa, garantizar cumplimiento leyes, jefe personal centro, favorecer convivencia centro mediando en resolución de conflictos y aplicando medidas disciplinarias, impulsar relación con comunidad educativa y fomentar clima estudio, impulso evaluaciones internas y colaboración en evaluaciones externas, convocar y presidir actos académicos, realizar contrataciones de obras y suministros y autorizar gastos ordenando pagos, visar certificaciones y documentos, proponer nombramiento y cese miembros equipo directivo, aprobar proyectos y normas, decidir sobre admisión alumnos, aprobar obtención recursos complementarios, fijar directrices colaboración con otras instituciones
• Artículo 133 selección director concurso méritos funcionarios cinco o más años funcionario carrera, certificación curso función directiva, y presentar proyecto dirección, nombramiento 4 años con posibilidad renovar previa evaluación positiva, artículo 135.2 Comisión Selección 30% - 50% representantes centro (50% Claustro), Admón y participación Consejo Escolar

6.9.- Contenido: Evaluación sistema educativo (Título VI)

• Elemento fundamental mejora educación y aumento transparencia, contribuye mejora calidad y equidad, orienta políticas educativas, aumenta transparencia y eficacia sistema, obtiene información grado consecución objetivos
• Evaluación proceso aprendizaje, actividad profesorado, procesos educativos, función directiva, funcionamiento centro docente, Inspección educativa, Administraciones educativas
• INEE en colaboración órganos CCAA (artículo 143), publicación previa criterios y procedimientos evaluación y estándares metodológicos y científicos, coordinación INEE, en colaboración con Admones educativas elaborará Sistema estatal indicadores educación conocimiento sistema educativo y orienta toma decisiones, MECD y Administraciones incorporarán información adicional al tratamiento estadístico conjunto
• Criterios evaluación 3º EP, 6º EP, 4º ESO y 2º Bachillerato comunes
• Evaluación 4º ESO y 2º Bachillerato diseño INEE, estandarizadas, comparación equitativa alumnado
• Administraciones pueden añadir otras pruebas carácter diagnóstico
• MECD publica periódicamente resultados evaluaciones

6.10.- Contenido: Inspección Sistema Educativo (Título VII)

• Apoyo elaboración proyectos y asesoramiento evaluación interna
• Todos elementos y aspectos sistema educativo, asegura cumplimiento leyes, garantía derechos y observancia deberes, mejora sistema educativo y calidad enseñanza
• Estado Alta Inspección, observancia principios y normas constitucionales, art. 27 CE
• Funciones, organización y atribuciones Servicio Inspección

6.11.- Contenido: Recursos económicos (Título VIII)

• Compromisos gasto calendario implantación

6.12.- Contenido: Disposiciones adicionales (43)

• Calendario implantación, enseñanza religión materia específica oferta obligatoria y elección voluntaria, libro de texto y materiales curriculares, calendario escolar, bases régimen estatutario función pública docente, funciones Cuerpos docentes, Cuerpo Catedráticos ES, requisitos ingreso y acceso Cuerpos, carrera docente, cooperación con Admón local, escolarización títulos y becas, funciones Claustros centros concertados, agrupación centros públicos determinado territorio, convenios con centros privados FP, nuevas titulaciones FP, atención víctimas terrorismo y violencia género, datos personales alumnos, créditos gratuidad 2º Ciclo EI, fomento igualdad género, acceso Universidad Bachillerato internacional, sede electrónica MECD comunicación procedimientos otorgamiento y revocación indebida becas, admisión Universidad por Técnico Superior y Bachiller sin convenio, habilitación Admones educativas expertos lingüísticos profesorado programas bilingües, garantía expresión y recepción enseñanza lenguas cooficiales, evaluaciones finales adaptadas a adultos y a distancia, prevención y resolución pacífica conflictos, CIDE, centros enseñanza deportiva a distancia

6.13.- Contenido: Disposiciones adicionales LOMCE (5)

• Autorización centros modalidades bachillerato, requisito concurso méritos selección directores, títulos y estudios anteriores a la LOMCE (GESO), FPB GESO superando evaluación final enseñanzas aplicadas, BUP, PAU, promoción actividad física diaria y dieta equilibrada, préstamo gratuito libros

6.14.- Contenido: Disposiciones transitorias

• Continuidad Maestros adscritos 1º y 2º ESO, jubilación voluntaria anticipada profesorado, movilidad funcionarios cuerpos docentes, PTFP en Bachillerato, personal laboral fijo dependiente de Admones no autonómicas, duración mandato órganos gobierno, ejercicio dirección centros docentes públicos, formación pedagógica y didáctica docencia, adaptación centros EI, modificación conciertos, adaptación enseñanza idiomas menores 16 años, maestros especialistas, cambios titulación profesorado, Maestros con plaza servicios orientación y asesoramiento, prioridad conciertos 2º Ciclo EI, acceso función pública docente y reducción porcentaje interinos, adaptación normativa conciertos educativos
• Requisitos participación concurso méritos selección directores no necesario certificado formación pero sí mérito, aplicación 84.3 centros concertados separación género que se les haya retirado concierto por este motivo

6.15.- Contenido: Disposición derogatoria

• LGE, LOGSE, LO 10/2002, Ley 24/1994 concursos provisión funcionarios docentes

6.16.- Contenido: Disposiciones finales

• Modificación LODE, modificación Ley 30/1984 medidas reforma función pública, autonomía gestión económica centros docentes, título competencial básico y no básico, competencia desarrollo ley, carácter orgánico Ley, bases educación plurilingüe, entrada en vigor
• Modificación Ley 6/2001 admisión Universidad, modificación LODE organización y funcionamiento centros concertados, modificación LO 8/1980 financiación CCAA gastos escolarización centros privados lengua vehicular castellano, calendario implantación 17/18 EvaU modificado por RD 5/2016 de 9 diciembre evaluaciones finales Primaria, Secundaria y Bachillerato 2016/2017 aplazadas hasta Pacto Educativo y fin diagnóstico carácter muestral
• Art. 54.2 LODE competencias Director centros concertados: dirige y coordina actividades centro, ejerce jefatura académica personal docente, convoca y preside actos académicos, visa certificaciones y documentos centro, ejecuta acuerdos órganos colegiados, resuelve asuntos disciplinarios alumnos carácter grave
• Consejo Escolar concertados: Director, 3 representantes titular, 3 representantes profesorado, 4 representantes padres, 2 representantes alumnos, 1 representante PAS, (1 representante ATE si centro educación especial) (1 representante empresa entorno si centro FP). Uno de ellos impulsará igualdad de género.
• Art. 59 LODE Director nombrado por titular centro, previo informe Consejo Escolar mayoría miembros, mandado tres años
• Art. 57 Consejo Escolar: interviene designación director, interviene selección profesorado, participa proceso admisión alumnos, conoce resolución conflictos disciplinarios y vela por que se atengan a normativa vigente, pudiendo proponer medidas si padres solicitan revisión tras decisión director, aprueban presupuesto centro con cantidades autorizadas, informar y evaluación PGA, proponer a Administración percepción precios servicios complementarios, participar en línea pedagógica centro e informar desarrollo actividades extraescolares, aprobar aportaciones actividades escolares complementarias si lo han determinado Administraciones educativas, informar criterios participación centro en actividades culturales y deportivas, favorecer relaciones colaboración con otros centros e instituciones, informar a propuesta titular RRI, participar en la evaluación general centro aspectos administrativos y docentes, proponer medidas e iniciativas convivencia e igualdad género
• Art. 60 selección profesorado: vacantes anuncio público, criterios selección Consejo Escolar de acuerdo con titular atendiendo a principios mérito y capacidad, titular centro procede a selección, titular centro da cuenta a Consejo Escolar provisión, Admón educativa verifica que selección y despido se realiza de forma adecuada
• Art. 61 si incumplimiento concierto, Comisión Conciliación adopción medidas corrección infracción

6.17.- Conclusiones

• Sociedades expectativa conservar cultura y progreso a través educación
• Sistemas educativos proveen formación y educación atendiendo a necesidades sociales y económicas, deciden etapas educación obligatoria, titulaciones, sistemas de evaluación y promoción, etapas educativas postobligatorias y oferta, adaptación a población adulta, atención a acneaes
• Segunda mitad siglo XIX educación derecho, escolarización prolongada y metas ambiciosas
• Final siglo XX apuesta por calidad y equidad
• Ley Moyano 1857 Ministro Alonso Martínez, Ley Instrucción Pública, educación primaria 6 - 9 años
• II República e ILE con medidas metodológicas y principios basados en el experimentalismo y la enseñanza cooperativa, aprendizaje idiomas e inclusión materias ciencias
• Ley 1964  educación obligatoria hasta los 14 años EP 6-10 años ... Bachiller elemental 10-14 años ... Bachiller superior 14 - 16 ... Reválida ... Preu
• LGE 1970 EGB ... BUP ... COU
• LODE
• LOGSE estructura sistema educativo 6-16 años educación obligatoria, FP estructura modular, enseñanzas régimen especial
• LOPEGCE participación, dirección centros, Inspección Educación
• LOCE, gratuidad 2º Ciclo EI, profesionalidad y liderazgo director, evaluaciones externas
• LOE
• LOMCE

MINIRRESUMEN TEMA 5

TEMA 5.- LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA EDUCATIVO EN EL MARCO EUROPEO

5.1.- Introducción

• España entra en CEE 1986, preocupación UE por educación (especialmente tras 1992 Maastritch, objetivo economía más competitiva del mundo basada en conocimiento, Conferencias y Consejos Europeos además de reuniones Consejos Ministros Educación)
• Consejo Europeo de Lisboa marzo 2000, objetivos estratégicos 2010 mejora calidad y eficacia y acceso a oferta educativa para expansión y renovación conocimiento y desarrollo competencias profesionales mediante cooperación países europeos ... Consejo Ministros 2009  ET Europea 2020 realización integral empleabilidad promoción democrática ciudadanía activa y prosperidad económica
• Educación necesaria para Europa (competencias comunicativas, sociales y tecnológicas), conocimientos sobre Europa y para convivencia Europa
• Educación herramienta facilitar competitividad e igualdad oportunidades ciudadanos diferentes Estados
• Riesgos europeos: desempleo especialmente juvenil, desigualdades sociales, envejecimiento demográfico
• Calidad educación no depende sólo de la cantidad de recursos, sino de organización distribución gestión, formación del profesorado, y cooperación agentes comunidad educativa
• Indicadores parecidos a UE y otros distancia significativa, esfuerzo poderes públicos, conseguir principio educación permanente por necesidades cambios económicos y sociales, educación enfocada al desarrollo de competencias académicas clave o básicas desarrollo valores y autoaprendizaje, y mayor conexión formación - mundo laboral mediante flexibilidad sistema educativo

5.2.- Objetivos educativos europeos 2020 y antecedentes

• Mundo globalización y relaciones socioeconómicas complejas guiadas por información y conocimiento
• Cambios laborales exigen formación permanente y nuevas competencias que exigen al sistema educativo anticiparse al futuro, envejecimiento población, cualificaciones permiten igualdad oportunidades y luchar contra exclusión
• Consejo Europeo Lisboa marzo 2000 convertir Europa economía más competitiva del mundo basada en conocimiento con crecimiento económico sostenible y cohesión social
• Método abierto coordinación (objetivos comunes, instrumentos medida logro y estadística comparativa)
• Consejo Europeo 2001 Estocolmo y 2002 Barcelona
• Mejora calidad y eficacia sistemas educación y formación (mejora cualificación docentes, aptitudes sociedad conocimiento, acceso TICs, estudios científicos y técnicos. optimizar recursos)
• Facilitar acceso sistemas educación y formación (entorno abierto aprendizaje, aprendizaje atractivo,  ciudadanía activa)
• Apertura sistema a mundo amplio (refuerzo lazos mundo educativo - laboral e investigación, espíritu emprendedor, idiomas, movilidad, cooperación e intercambios)
• Indicadores evaluación continua Consejo Bruselas 2003): inversión en educación y formación, abandono escolar prematuro, titulados ciencias, población con educación secundaria postobligatoria, competencias básicas y aprendizaje permanente, y España añade: escolarización EI, titulados ESO, titulados CFFPGS
• Crisis económica descubre debilidades estructurales economía europea, proponiendo para solución más cooperación europea  ... Estrategia UE 2020, economía social de mercado (crecimiento inteligente conocimiento, crecimiento sostenible eficacia recursos, crecimiento integrador cohesión social)
• Financiación innovación, empleo juvenil, agenda digital, Europa eficacia recursos extensible a energía, mejora entorno empresarial y competividad PYMEs, modernizar mercado laboral y movilidad, plataforma contra pobreza, compartiendo beneficios crecimiento
• Crecimiento inteligente = conocimiento e innovación impulsores crecimiento, lo que conlleva incremento calidad educación, TICs, formación permanente
• Modernizar estudios superiores incrementando atractivo, movilidad, prácticas
• Incremento inversión en educación, mejora resultados educativos referencia competencias clave y disminuir tasa abandono escolar, apertura sistemas educativos y mejora relación con mundo laboral, orientación y prácticas
• Adaptación marco legislativo a nuevo marco trabajo, movilidad laboral UE, diálogo social y mejora servicios de empleo, aprendizaje permanente y flexibilidad reconocimiento formación, marco europeo cualificaciones y competencias
• Fomentar trabajo por cuenta propia, sistema fiscal que favorezca el trabajo, formación ocupacional desempleados, envejecimiento activo y conciliar vida familiar y laboral, vinculación sistema educativo y mercado laboral, marco europeo cualificaciones y reconocimiento formación adquirida a través diferentes vías
• Objetivos Comisión 2020: 75% población activa empleada, 3% PIB I+D, 20/20/20 clima y energía, reducir abandono a menos del 10%, 40% población juvenil estudios superiores completos, disminuir riesgo pobreza
• Indicadores: reducir abandono temprano ... objetivo operativo reducir del 15% al 10%, estrategia Europa 2020
• Aprendizaje a lo largo vida y movilidad: 15% 25-64 años acciones educación permanente, sobre todo adultos baja cualificación, 6% estudiantes FP período extranjero
• Mejora calidad y eficiencia educación y formación: menos 15% estudiantes bajo nivel competencias básicas, 50% jóvenes 15 años B1, y 75% ESO estudien segunda lengua extranjera, 82% 20 - 34 años titulados educación secundaria postobligatoria, uso y manejo TICs
• Promover equidad, cohesión social y ciudadanía activa; educación infantil 95% 4 años en adelante (España está en uno de los primeros lugares), menos de 10% abandono temprano 18 - 24 años
• Afianzar creatividad e innovación: 40% 30 - 34 años educación terciaria
• Objetivos europeos Estrategia Europa 2020
• Tasa empleo 75%  (España 74%)
• 3% PIB I+D+i
• Reducción 20% emisiones CO2 desde 1990 (España 10%)
• 20% energía de fuentes renovables
• Reducción consumo 20% (España 25,26%) 
• Tasa abandono temprano inferior a 10% (España 15%)
• Enseñanza superior 40% (España 44%)
• Reducir población riesgo 20 M (España 1,5 M)

5.3.- Objetivos educativos españoles

• LOE 2006 esfuerzo consecución objetivos UE 2010, y LOMCE 2013 tras evaluación y propuesta 2020
• Aumento escolarización edades tempranas y postobligatorias (facilitar acceso), éxito todos alumnos, titulación enseñanzas postobligatorias (mejora calidad y eficacia), aprendizaje toda la vida, inversión pública

5.4.- Informes de progreso

• España 2006, 2007 y 2008 avances con respecto a Estrategia Lisboa 2010, Comisión Europea 2012 Education and Training Monitor, ET 2020, propuesta informe progreso 2015, indicador abandono temprano grandes disparidades entre regiones españolas, gran esfuerzo escolarización 
• EI España 1987/88 3 años 18% ... 2001/02 90% ... 2008/09 96,3%, 2 años 2007 32,6% ... 2012 48,1%, estudios PISA correlación escolarización temprana - éxito escolar, favorece desarrollo personal y social alumnos, ataca desigualdad (Heckman, 2008). Early childhood education and care (EEC, OCDE), ha pasado de cuidado asistencial a etapa con contenido educativo prerrequisito aprendizajes básicos, y fomentar desarrollo cognitivo, emocional, social, conciliación vida familiar y laboral
• Abandono escolar temprano, tasa matrícula y tasa titulación, 2011 España 86% vs 67,4%, mejores resultados mujeres, mayor éxito bachillerato que FP (titulados España 50,5% vs 29,9% 10 ó 15 puntos por debajo en este caso a OCDE o UE), titulados ESO sin seguir estudios posteriores España vs UE 2012 24,9% vs 12,8%, objetivo UE 10% España 15%, abandono temprano alto coste individuos y sociedad (empleabilidad, productividad, desempleo, menor tasa actividad), relación inversa capacidad socioeconómica y abandono escolar temprano, afecta a calidad empleo
• Incremento alumnado titulado en ESO (2011 25-64 años 82,1%, tasa bruta titulados 2011 74,3%), adquisición competencias básicas en áreas instrumentales, objetivo 2020 85,9% a través ESO y 13,36% adultos (objetivo intermedio 2015 80,13% y 10,73%) y 20-24 años con GESO 91,02% (2015 88,08%), PMAR medida alumnos dificultades aprendizaje no debidas a falta de estudio o esfuerzo
• Varones titulados en ESPO (2007 37,2% bachillerato y 15,5% CFGM, objetivo 2020 54,3% y 26%, objetivo intermedio 2015 50,5% y 21,6%), mujeres más éxito, posible debido a modelo éxito varones más vinculado con éxito a corto plazo, actitud familia, potenciar FPGS acceso mediante título Técnico, GESO título básico FP superando evaluación final troncales, título bachiller mediante evaluación final para titulos técnico y  técnico superior. Consecución objetivos (aumento tasa bruta titulados ESO y FP, disminuir población 18-24 años con ESO como máximo)
• Dominio de competencias básicas (relación con calidad sistema educativo, PISA 15 años ciencias, matemáticas y lectura, objetivo reducir el porcentaje de alumnos con bajas competencias y elevar el de alumnos excelentes, evaluaciones diagnóstico 3º Primaria, 6º Primaria final etapa, 4º ESO final etapa y prueba final bachillerato EP y ESO hasta pacto educativo diagnóstica y sin efectos RD 562/2017 de 2 junio título ESO y art. 2.3 RDL 5/2016 de 9 diciembre medidas urgentes ampliación calendario implantación LOMCE). En ese sentido objetivo disminuir a menos del 15% alumnado con bajas competencias (España CL 14,6%, MAT 16%, Ciencias 14,6% en 2020 y en 2015 15,3%, 17,5% y 14,8%, 2009 19,6%, 23,7% y 18,2%). Gran variabilidad entre CC.AA. Dominio TIC fundamental para toda comunidad educativa. Incremento PIB si reducimos al objetivo la proporción de alumnado con menores competencias.
• Aprendizaje lenguas extranjeras (objetivo 2020 50% estudiantes secundaria B1y 75% estudien dos lenguas, 2011 España 26,7% y 40,2% vs UE 43,5% y 60,8%), España fomenta el aprendizaje temprano de los idiomas, y apuesta por metodología AICLE currículos integrados contenidos y lengua, países nórdicos mejores resultados.
• Alumnado titulado educación secundaria superior (2010 bachillerato o CFFPGM 61,1% vs UE 78,1%, objetivo 2010 era 66,4% y 85%). Asegura mayor probabilidad éxito laboral, ciudadanía mejor preparada y puerta entrada educación superior.
• Alumnado titulado en educación superior (objetivo europeo 2020 40% 30 - 34 años, España 44% y 42,5% en 2015, en 2012 había 40,1% España vs UE 35,8%), mujeres mayor tasa de éxito, objetivo fundamental para conseguir competitividad economía. Estudios universitarios España 2007 a 2011 27% a 32% y CFFPGS 15% a 18%. Mayor porcentaje 2011 FP País Vasco 40,6%. CLM Bachillerato / FP 32,2% / 16% vs España 38,2% / 21,4%).
• Alumnado graduado en Ciencias, Matemáticas y Tecnología (matriculados por cada 10.000 hab España 11,5% vs Europa 13%) fundamental desarrollo económico e incremento investigación. Mujeres 2007 Europa vs España 31,6% vs 30%. Graduados ciencias básico para aumentar productividad, riqueza y bienestar. Desarrollo económico desincentiva este tipo de estudios por su mayor dificultad. En España tenemos buen nivel, tenemos que evitar y prevenir reducción de este indicador.
• Educación permanente adultos (objetivo 2020 población 25 - 64 años 15%, España 15,2%), mujeres participan más y objetivo complementario a disminuir abandono temprano, mejora conocimiento, competencias y aptitudes con perspectiva social, cívica, personal y laboral, 2012 media UE 9%, España 10,7%, Dinamarca y Finlandia porcentajes superiores al 25%. EPA 2012 señala que 16,6% población mayor de 24 años no tiene GESO. Desempleo y bajo nivel educativo correlación positiva.  Comisión y Consejo Europeo necesidad para Europa sostenible, inteligente e inclusiva mejorar cooperación aprendizaje permanente con recursos en abierto y fomentar movilidad. Programa Nacional Reformas 2012 (sistema información y orientación diseño itinerario, recualificación sistema educativo para adaptar al mundo laboral, cooperación instituciones, oferta formativa adaptada a necesidades y fomentar reincorporación a sistema educativo, pruebas para obtener titulaciones, enseñanza de idiomas, formación a distancia, repositorio materiales, aula Mentor, competencias básicas y ampliación cultural).
• Tasa empleo graduados 20 - 34 años desde educación secundaria postobligatoria (objetivo 2020 82%, España 2012 62,4% y UE 75,7%) 2011 Consejo Europeo destaca importancia transición sistema formativo y empleo y favorecer inserción jóvenes en mercado laboral y tener en cuenta instituciones de educación superior como referencia las necesidades del mercado laboral, empleabilidad (condiciones progreso o acceso al mundo laboral y progreso carrera profesional, incluye habilidades actitudes motivación factores externos). RD 8/11/2012  FP dual. Líneas generales favorecer empleabilidad (cooperación entre instituciones, tener en cuenta mundo laboral en instituciones educativas, favorecer movilidad, asesoramiento, espíritu emprendedor, cursos formación en empresas, mejorar nivel educativo, atención acnees). Problemas empleabilidad España (tasa abandono escolar duplica UE, escaso peso CFFPGM, jóvenes sin cualificación y subempleados, contratación temporal). Estrategia emprendimiento y empleo jóven 2013 - 2016 (compromiso contratación certificados profesionalidad, facilitar reincorporación jóvenes a sistema educativo, tarifa plana autónomos cotización seguridad social, posibilidades capitalización prestación desempleo, mejora financiación autónomos y emprendedores, mejora red protección autónomos, asesorar a emprendedores, fomento economía social y emprendimiento colectivo, portal único empleo, contratos especiales jóvenes con subvención cotización seguridad social). 11% superior probabilidad empleabilidad jóvenes titulación superior frente a educación secundaria postobligatoria UE, que en España incrementa 20%. Según Centro FP europeo CEDEFOP entre 2010 y 2020 en España 30% incremento trabajos cualificación media, en otros países intensivos en tecnología, mayor incremento trabajos alta cualificación, en todos se reducirá la oferta de puestos de trabajo nivel cualificación bajos. Objetivo 2020 20% graduados período estudios tres meses fuera de su país, ahora mismo sólo 1% graduados hace un máster fuera frente 1,7% franceses. Estrategia 2015 internacionalización Universidades. FP FCT fuera.
• Gasto público educativo (2007 UE 5,04% España 4,23%). Gasto público PIB en relación número alumnos.  Dinamarca 8,28% Suecia 6,92% Rumanía 3,48%, España media europea, pero inversión mayor EP ESO  6  - 15 años 82.000 dólares Eapaña. Menos de 50.000 dólares PISA encuentra efectos en rendimiento académico.

Informe 2017

• Formación población adulta 25 - 64 años
• (2006-2016 población con estudios inferiores a 2ª etapa ES 50,3% ... 41,7% (casi nueve puntos)). En España 22,5% estudios 2ª etapa ES vs UE22 46,4%  OCDE 44,2%.
• Educación terciaria 35,7% en sintonía con OCDE 36,7% y superior a UE22 33,4%.
• Porcentajes mejoran en caso incluir 25-34 años bajando estudios básicos a 34,7% (desde 41,7% si tomamos toda la franja edad) a distancia de OCDE 15,9% y UE22 14,8%. En caso 2ª etapa ES 24,3% vs UE22 40%. Educación terciaria desde 2000 de 34% a 41% en sintonía con media OCDE 43% y UE22 40,4%.
• 2ª etapa ES Aemania 58,2%  España 22,5%  Reino Unido 18,1%
• Cuando % estudios bajos disminuye los dos grupos restantes se equilibran, pero cuando % estudios bajo es elevado se produce desequilibrio en dos grupos restantes (España, Reino Unido)
• España 10,9% población educación terciaria ciclo corto, superior a media OCDE 7,5% y UE22 5,7, en otros países más alumnos con Grado (en España 9,7% y Países Bajos, Reino Unido, EEUU, Grecia superan 20%)
• Máster España 14,3%, junto con Portugal y Malta superan a los estudios de Grado, en España explicable por la estructura anterior a Bolonia. Media UE22 equilibrio Grado y Máster 13,2% y 13,7%
• Educación terciaria España más habitual empresariales y derecho 26,7% frente a media OCDE 22,8% y UE22 21,3%. Siguiente grupo España Ingeniería 17,4% mientras que en el resto países escogen Artes y Humanidades. Si hablamos de mujeres Educación 79%, Salud 72% STEM infrarrepresentadas (12% TIC, 24% Ingenierías).
• España titulados educación terciaria perfil STEM Matemáticas y Tecnonología 30% vs OCDE 25%
• Todos países esfuerzo por incrementar niveles educativos desde 1965 en que un 43% tenía 2ª etapa ES o más hasta 2015 84% siguiendo dinámicas diferentes (ampliación educación obligatoria, objetivos secuenciales, atención a demanda).
• Movilidad intergeneracional (% nivel educativo alcanzado por individuos diferente a padres, puede ser ascendente o descendente)
• 32,4% 30-44 años padres no educación terciaria logran titular en dicho nivel, 72,8% si uno de los padres educación terciaria. 20% adultos titulación estudios terciarios si padres no lograron titulación, lo logran 63% si al menos uno de los padres es titulado. 
• Escolarización EI 95% niños 3 años (datos 2015) por 78% OCDE y 85% UE22.
• Caso 2 años España 55% vs 39% OCDE ó 35% UE22
• Beneficios permeabilidad EI para rendimiento futuro, consecución prerrequistos mejor capacidad cognitiva, concentración y sociabilidad, elemento compensador, habilidades emocionales positivas predicen éxito incluso más que cognitivas (OCDE 2015). También importante calidad programas.
• Acceso titulación 2ª etapa ES
• España 59% vs OCDE 62% y UE22 64%. Otros 28% escolarizados pero no en 2ª etapa ES, lo que hace tasa escolarización 87% vs OCDE 85% y UE22 88%
• España 47% 15-19 años matriculado 2ª etapa ES orientación general (Bachillerato) vs OCDE 36% UE22 35%. Tasa graduación 51% (UE 53%) y si se tiene en cuenta todas edades 53% (UE 50%)
• España 2ª etapa ES orientación profesional 12% vs Finlandia 30% Italia 42%. Mayor parte salud y bienestar (en otros países tecnología y construcción. Tasa graduación 22% (41% UE), si se tienen en cuenta todas edades 30% (49% UE). Mujeres se gradúan en España 52% (sólo Finlandia y Brasil superan proporción.
• Acceso y titulación educación terciaria
• Educación terciaria no universitaria ciclo corto (CFFPGS) España 26% vs OCDE 16% y UE22 11%
• Grados Universitarios España 48% vs OCDE 57% y UE22 55%. 80% Irlanda 35% México
• Máster España 15%  OCDE 23% UE22 27% Irlanda 34% Alemania 30%
• 85% menos de 25 años y 53% mujeres
• Tasas titulación educación terciaria
• España 60,4% superior a OCDE 49,5% UE22 44,5%, por efecto del ciclo corto (España 22,9% vs OCDE 11% y UE22 7,5%), en cambio Grado (OCDE 37,9% UE22 35% España 31,1%).
• 2015 titulados terciaria OCDE 72,5% Grado 10,6% Máster 16,9% ciclo corto
• 2015 titulados terciaria UE 72,7% Grado 14,3% Máster 13% ciclo corto
• 2015 titulados terciaria España 44,4% Grado 19,2% Máster 36,4% ciclo corto
• 56% graduados mujeres mismo nivel que OCDE y UE
• Ciencias empresariales grupo especial graduación España 19% OCDE y UE 24%
• STEM proporciones bajas en todos los niveles de referencia
• Movilidad internacional estudiantes educación terciaria modesto en España, salvo Ciclo Corto, España 2,7% vs Reino Unido 18% o Francia 9,9%
• Situación educativa y laboral jóvenes 18-24 años
• OCDE 52,5% estudiando 32,2% trabajando 15,3% ninis (15-29 47,6  38,5  13,9)
• España 58,4% 18,4% 23,2% (15-29 50,5  27,8  21,7)
• Tendencias transición educación al mercado laboral, de 2010 a 2016  20-24 que estudian han aumentado 12% (OCDE 1,5%  UE22 0,7%)
• Mercado trabajo y educación
• 25 - 34 años: educación terciaria 76% empleados  ES2 68%   <ES2 60% vs OCDE 83% 76%   58%
• Salud y TIC alcanzan proporciones más altas de empleo
• Beneficios retributivos educación
• Estudios terciarios ganan en España 53% más que ES2 y ES2 29% más que <ES2 (OCDE 56% y 22%)
• Resultados sociales educación 25 - 64 años
• Nivel general 8% depresión  (12% educación <ES2, 8% ES2 y 6% educación terciaria)
• Gasto en educación por alumno
• 8.752 dólares en 2014 (OCDE 10.759  UE 10.897)
• 20,7% PIB EP, 25,4% PIB ES y 37,1% PIB educación terciaria (promedio internacional)
• 4,3% PIB (5,2% OCDE 4,9% UE22)  3% régimen general y 1,3% terciaria (3,6% y 1,6% niveles internacionales)
• 8,2% gasto público a educación vs OCDE 11,3% y UE22 9,9%
• 80% gobiernos regionales 14% gobierno central 6% admón local (niveles internacionales 21% 55% y 24%)
• Horas de clase
• 800 EP y 913 ES (UE22 776 y 892)
• Lengua EP 23% ES 17% y Matemáticas 19% EP  13% ES  LEXTR 11% EP 12% ES. España dedica más horas a MAT y LEXTR que media OCDE y algo menos en Lengua
• Ratio alumnos por profesor
• España EP 14, al igual que UE22 y OCDE 15
• España ES 12 vs OCDE 13 y UE22 11
• Noruega y Suecia países con ratios más bajas, países latinoamericanos ratios más altas
• Ratio alumnos por clase
• España EP 21 al igual que OCDE vs UE22 20. Grecia y Suecia de los que menos tienen, y Reino Unido y Chile de los que más
• España ES 25 vs OCDE 23 y UE22 21, Finlandia y Reino Unido los que menos tienen, Chile de los que más
• Horas enseñanza profesorado (enseñanza directa, clima aula, admvo)
• España 880 EP  713 ES  693 ES2 vs UE 22 767, 663, 629
• España 50% enseñanza directa  (Francia 40%, Alemania 42%)
• Retribución al profesorado
• España más elevada que OCDE y UE22, pero 39 años para conseguir máximo salario (UE22 27 años), EP gana 11% menos que ES (8,1% UE22)
• España inicial 37.609 EP y 42.002 ES vs UE22 30.080 EP y 31.498 ES (Alemania y Noruega cobran más)
• ¿Quiénes son los profesores?
• España EP  33,6%  > 50 años vs UE22 33,1% y OCDE 31,9% (Reino Unido más jóvenes, Alemania, Italia y Suecia mayores)
• España EP 30 - 49 años 57,8% vs UE22 y OCDE 56% (Francia 66,2%)
• España EP <30 años 8,6% vs UE22 10,9% y OCDE 12,1%
• España ES >50 años 36,3%  30 - 49 61%  <30 años 2,7%
• UE22 <50 años 37,5%  30 - 49 54,3%  <30 años 8,2%
• España mujeres EI 96,2%  EP 76,2%  ES 59,5%  ES2 54,5%  Terciaria 42,5%
• OCDE mujeres EI 96,8%  EP 83,2%  ES  69,2%   ES2 58,9%  Terciaria 43,1%

5.5.- Plan para reducir el abandono escolar

• Consejo Europeo 2008, ¿causas y motivaciones?, apoyo y refuerzo aprendizajes instrumentales, atención a colectivos vulnerables, facilitar vías titulaciones postobligatorias a adultos, actuación coordinada, detección dificultades aprendizaje, orientación y asesoramiento, cooperación mundo educativo - mundo laboral
• Refuerzo lengua para alumnos incorporación tardía
• Identificar alumnos riesgo y fomentar colaboración familia - escuela
• Actividades extraescolares
• Transición entre niveles educativos
• Retorno al sistema educativo a través de la FP
• Prevenir y abordar absentismo escolar
• Reducción abandono escolar permite mayor número titulados GESO, estudiantes y titulados secundaria postobligatoria, graduados en ciencias
• Plan Abandono Escolar Conferencia Sectorial 2008 
• Mesa permanente abandono escolar (incremento 80.000 plazas programas formativos para jóvenes sin titulación básica, incremento CFFPGS, acceso a ESPA, FP modular también en adultos, oferta de enseñanza de inglés, oferta a distancia o virtual, exención de parte de pruebas de acceso o título convalidando estudios previos, programas de refuerzo en los centros educativos para los alumnos con dificultades de aprendizaje, programa  PROA 2006 a 2012 ó Abriendo Caminos CLM 2013, programas formación permanente profesorado, centros de recursos para el profesorado, escuelas de padres, facilitar por diferentes medios comunicación a los padres)
• Informe 2013 objetivos europeos ET 2020 (reducción abandono temprano e incremento formación permanente para desarrollar competencias reinserción laboral)
• Compromiso Administraciones medidas preventivas, formativas e intervención, incremento tasa graduados educación secundaria postobligatoria (Bachillerato, CFFPGM, FP dual) y planes de aprendizaje cada cierto tiempo (concienciación ciudadana valor y educación, flexibilidad y accesibilidad al sistema educativo, coordinación entre Administraciones).

5.6.- Conclusiones

• UE importante papel derechos humanos, paz y bienestar, espacio libertad seguridad y justicia, combatir exclusión social y discriminación
• Estrategia Lisboa ha formulado objetivos educación y formación 2010 ... 2020 para lograr ser la economía más competitiva del mundo basada en el conocimiento, mejora calidad y eficiencia sistemas educativos, aprendizaje permanente, promover equidad y ciudadanía, afianzar innovación y creatividad
• Puntos de referencia 6 europeos y 4 españoles
• Comparativa nos indica qué debemos trabajar y procedimiento
• Para movilidad europea necesidad igualdad en los diferentes parámetros
• Si excesiva distancia se producen trasvases migratorios y desajustes demográficos
• Programas financiación europea Erasmus +, cooperación y movilidad europea arts. 165 y 166 Tratado ... herramientas población cualificada ... crecimiento económico sostenido y empleo ... refuerzo cohesión social y ciudadanía activa
• Red Eurydice publicaciones comparativas
• Cada Estado pone en marcha estrategias consecución objetivos, y mejorar calidad sistema educativo como precursor de una economía sana y competitiva
• Plan Abandono Escolar MECD con medidas concretas interinstitucionales

5.7.- Bibliografía

• Ministerio de Educación y Ciencia (2008). Indicadores educativos nacionales e internacionales. Apuntes del Instituto de Evaluación, nº 14. Madrid.
• Ministerio de Educación y Ciencia (2013). Objetivos europeos y españoles. Educación y Formación 2020.